中國新修訂的行政處罰法施行 完善“電子眼”執(zhí)法規(guī)定

　　中新社北京7月15日電(記者 梁曉輝)修訂后的《中華人民共和國行政處罰法》15日起正式施行。新法對(duì)包括“電子眼”抓拍交通違法行為在內(nèi)的“非現(xiàn)場執(zhí)法”進(jìn)行了完善。

　　行政處罰法是為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益而制定的法律。

　　中國于1996年制定行政處罰法，于2009年、2017年對(duì)其兩次修正，并于今年1月進(jìn)行修訂。

　　新法在“非現(xiàn)場執(zhí)法”方面，對(duì)電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的質(zhì)量要求、設(shè)置、使用和程序等作出了全面規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了五個(gè)“確?！保?/p>

　　確保采用非現(xiàn)場執(zhí)法方式于法有據(jù);確保電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備質(zhì)量過關(guān)、性能完備;確保電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置科學(xué)合理、公開透明;確保電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄內(nèi)容準(zhǔn)確無誤、客觀全面;確保電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄信息有效告知當(dāng)事人。

　　新法強(qiáng)調(diào)，利用電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集、固定違法事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過法制和技術(shù)審核，確保電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置合理、標(biāo)志明顯，設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

　　這一最新修改是對(duì)中國現(xiàn)存問題的立法反映。近些年，一些濫設(shè)亂設(shè)“電子眼”抓拍交通違法行為，產(chǎn)生“天量罰單”事件，引發(fā)輿論熱議，暴露出相關(guān)問題。

　　圖為7月8日，全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)在北京就新修訂行政處罰法舉行集體采訪，全國人大常委會(huì)法工委行政法室處長張曉瑩回答記者提問。 中新社記者 張興龍 攝

　　如何保障新規(guī)落地?全國人大常委會(huì)法工委行政法室處長張曉瑩表示，有關(guān)立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理相關(guān)規(guī)定，對(duì)于超出權(quán)限作出的非現(xiàn)場執(zhí)法規(guī)定進(jìn)行清理。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充法制審核、技術(shù)審核、公布設(shè)置地點(diǎn)等手續(xù)，及時(shí)檢定相關(guān)設(shè)備，及時(shí)優(yōu)化技術(shù)手段。

　　除完善非現(xiàn)場執(zhí)法外，新法進(jìn)一步完善行政處罰程序，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。如明確，執(zhí)法人員在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員有權(quán)要求執(zhí)法人員出示證件。

　　同時(shí)，根據(jù)新冠肺炎疫情防控實(shí)際，新法還規(guī)定，發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)事件，行政機(jī)關(guān)對(duì)違反突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施的行為，依法快速、從重處罰。