各地落實惠臺 | 建設(shè)海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū) 江西省出臺《實施意見》

　　2020年2月，國臺辦、國家發(fā)改委、工信部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)文，正式批復(fù)江西以“一區(qū)三園”的模式設(shè)立“海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)”。同年9月，江西出臺《海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)（江西）建設(shè)總體方案》，切實加快海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)(江西)建設(shè)。近日，江西再發(fā)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)（江西）建設(shè)的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），促進(jìn)贛臺經(jīng)濟社會融合發(fā)展。

　　2021年江西省《政府工作報告》將合作區(qū)建設(shè)列為工作重點，劉奇書記、易煉紅省長先后對合作區(qū)建設(shè)提出要求，我們一起來看看《實施意見》都有哪些亮點？

主要內(nèi)容

　　《實施意見》共分6個方面23條具體措施，前4個方面提出打造4個平臺，明確合作區(qū)發(fā)展定位及相關(guān)政策支持措施，后2個方面圍繞優(yōu)化營商環(huán)境和建立工作機制制定具體推進(jìn)舉措。分別是：

　　打造臺企產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承接平臺：包括堅持規(guī)劃引領(lǐng)、瞄準(zhǔn)承接重點、強化項目支撐、推動集群發(fā)展；

　　打造助推轉(zhuǎn)型發(fā)展重要創(chuàng)新平臺：包括加快科技創(chuàng)新、提升承載能力、打造綠色園區(qū)、用活引導(dǎo)基金；

　　打造國家政策傾斜重要對接平臺：包括深化省部合作、落實稅收政策、做好用地保障；

　　打造臺青創(chuàng)業(yè)交流重要示范平臺：包括加大資金支持、做好創(chuàng)業(yè)孵化、加強招才引智；

　　優(yōu)化開放法治營商環(huán)境：包括強化政務(wù)服務(wù)、做好金融服務(wù)、優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管、擴大對外貿(mào)易、拓展內(nèi)需市場；

　　建立常態(tài)長效工作機制：包括完善招商機制、強化協(xié)同合作、發(fā)揮示范效應(yīng)、推行動態(tài)管理。  

主要特點

　　1、平臺定位清晰準(zhǔn)確。

　　打造“四個平臺”。

　　2、產(chǎn)業(yè)布局特色鮮明。

　　南昌產(chǎn)業(yè)園重點發(fā)展移動智能終端、航空制造、醫(yī)藥健康等產(chǎn)業(yè)集群；

　　贛州產(chǎn)業(yè)園重點發(fā)展半導(dǎo)體、新能源及新能源汽車、高端裝備、臨港經(jīng)濟等臺資產(chǎn)業(yè)集群，其中定南工業(yè)園主要推進(jìn)智能制造和新材料臺資產(chǎn)業(yè)集群；

　　吉安產(chǎn)業(yè)園重點發(fā)展電子信息、LED、智能硬件、裝備制造及配套等臺資產(chǎn)業(yè)集群。

　　支持產(chǎn)業(yè)園在文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域與臺灣地區(qū)加強開放合作，主動承接臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　3、政策支持措施有力。

　　用好國家支持原中央蘇區(qū)振興發(fā)展政策

　　比如，對設(shè)在贛州市的鼓勵類產(chǎn)業(yè)的臺資企業(yè)，按規(guī)定減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

　　強化對重大臺資項目支持

　　比如，對計劃開工重大臺資項目的設(shè)計用地、用能、環(huán)評等前期要件辦理一律實行審批"綠色通道"。對臺資制造業(yè)龍頭企業(yè)在合作區(qū)投資總額超過2億美元（新設(shè)或增資）或30億元人民幣，省財政對照有關(guān)規(guī)定要求按核定的實際引資金額2%的比例一次性獎勵當(dāng)?shù)卣?，最高獎?000萬元。支持符合條件的臺資企業(yè)在省內(nèi)新設(shè)地區(qū)總部和總部型機構(gòu)，各地對開辦、購房和租房等給予資助；企業(yè)正常運營后，省財政給予一次性獎勵，最高獎勵3000萬元人民幣。

　　注重吸引臺籍人才

　　比如，對合作區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠產(chǎn)生重大影響的臺灣一流或頂尖人才團(tuán)隊的引進(jìn)，實行"專人專班，對接服務(wù)"。

　　助力科技創(chuàng)新

　　比如，支持臺企申報各類研發(fā)計劃，落實制造業(yè)臺企研發(fā)費用按照實際發(fā)生額的 100%、其他符合條件的臺企研發(fā)費用按照實際發(fā)生額的75%在稅前加計扣除等政策。對首次入選的江西省獨角獸企業(yè)、潛在獨角獸企業(yè)、種子獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、潛在瞪羚企業(yè)分別給予400萬元人民幣、150萬元人民幣、100萬元人民幣、20萬元人民幣、10萬元人民幣的一次性獎勵用于科技創(chuàng)新活動。

　　支持臺企拓展對外貿(mào)易

　　比如，支持臺企采用江西開行的鐵海聯(lián)運、贛歐班列、水水聯(lián)運承運進(jìn)出口貨物，享受口岸"三同"政策。

　　4、開放融合強化服務(wù)。

　　維護(hù)臺商臺企權(quán)益

　　比如，對臺企因國家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定而受到的損失，依法予以補償。

　　加大青創(chuàng)支持傾斜

　　比如，對臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效突出的產(chǎn)業(yè)園給予適當(dāng)獎勵；符合條件的臺籍自主創(chuàng)業(yè)人員可申請20萬至600萬元不等的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并按財政規(guī)定給予貼息，吸引更多臺灣青年來贛創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

　　突出服務(wù)高效實效

　　比如，落實好政務(wù)服務(wù)"好差評"、幫辦代辦導(dǎo)辦、延時錯時預(yù)約服務(wù)等制度，全面實施公平競爭審查制度、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。落實上市獎勵政策，對符合條件的臺企上市公司，按規(guī)定給予上市獎勵。對合作區(qū)內(nèi)出口臺企正常出口退稅在平均7個工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　建立協(xié)調(diào)督促機制

　　比如，為加強合作區(qū)的統(tǒng)一指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，建立聯(lián)席會議制度和重點工作調(diào)度機制。又如，實施績效管理考核，各產(chǎn)業(yè)園兩年內(nèi)新入駐臺資項目不少于5個。