2021年中國人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為79元

　　中新網(wǎng)7月13日電 據(jù)國家衛(wèi)健委網(wǎng)站消息，國家衛(wèi)健委、財(cái)政部、國家中醫(yī)藥局日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好2021年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》(下稱《通知》)。其中明確，2021年，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為79元。

　　資料圖：市民接種新冠疫苗后在醫(yī)院留觀區(qū)休息。中新社記者 陳驥旻 攝

　　《通知》指出，為統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，現(xiàn)就做好2021年基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作通知如下：

　　一是明確經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和工作任務(wù)目標(biāo)。2021年，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為79元。2020年增加的5元全部落實(shí)到鄉(xiāng)村和城市社區(qū)，統(tǒng)籌用于常態(tài)化疫情防控;2021年新增5元統(tǒng)籌用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疫情防控工作。嚴(yán)格落實(shí)《財(cái)政部 國家衛(wèi)生健康委 國家醫(yī)療保障局 國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)等5項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法的通知》(財(cái)社〔2019〕113號)和《財(cái)政部 衛(wèi)生健康委關(guān)于下達(dá)2021年基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(財(cái)社〔2021〕32號)要求，明確年度績效目標(biāo)，規(guī)范資金分配、使用，確保年度工作任務(wù)順利完成，保障財(cái)政資金安全有效。

　　各省(區(qū)、市)資金落實(shí)情況，由各省級財(cái)政部門會同同級衛(wèi)生健康行政部門匯總并由財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局審核后(具體表格見附件)于7月15日、10月10日、次年1月10日前分別報送國家衛(wèi)生健康委基層司和財(cái)政部社會保障司。

　　二是毫不松懈做好基層常態(tài)化疫情防控。貫徹落實(shí)國家衛(wèi)生健康委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層和城市社區(qū)疫情防控工作要求和《新冠肺炎疫情常態(tài)化防控下村衛(wèi)生室人員接診十須知》，廣泛開展鄉(xiāng)村兩級醫(yī)務(wù)人員疫情防控培訓(xùn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心核酸采樣、疫苗接種和流行病學(xué)調(diào)查規(guī)范化培訓(xùn);落實(shí)“村報告、鄉(xiāng)采樣、縣檢測”，規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)熱患者接診和處置流程。指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員根據(jù)需要積極協(xié)同村(居)委員會公共衛(wèi)生委員會，持續(xù)加強(qiáng)疫情防控宣傳和開展健康教育，在城鄉(xiāng)社區(qū)深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。

　　三是優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)防接種單位服務(wù)。貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好新冠病毒疫苗接種工作的部署，指導(dǎo)設(shè)有預(yù)防接種門診并承擔(dān)新冠病毒疫苗接種任務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好疫苗接收、入庫、存儲、人員調(diào)配和培訓(xùn)、接種等工作，規(guī)范接種流程，嚴(yán)格落實(shí)“三查七對一驗(yàn)證”，落實(shí)健康詢問、接種禁忌篩查、信息登記和接種后30分鐘留觀等。鼓勵有條件的地區(qū)及時將新冠病毒疫苗接種信息同步上傳到居民電子健康檔案。

　　指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)《疫苗管理法》，加強(qiáng)預(yù)防接種單元日常管理，統(tǒng)籌做好新冠病毒疫苗接種和日常預(yù)防接種工作。大城市(城區(qū)常住人口超過100萬)要依托信息化手段開展預(yù)防接種分時段預(yù)約，減少人群聚集。加強(qiáng)需求調(diào)研，開放預(yù)約號源時間要符合居民日常生產(chǎn)生活習(xí)慣，根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)防接種單位服務(wù)能力合理分配各時段號源，同時要為老年人等有需求的居民提供一定數(shù)量的現(xiàn)場預(yù)約號源，對轄區(qū)居民做好預(yù)防接種分時段預(yù)約的宣傳引導(dǎo)。

　　四是推進(jìn)居民電子健康檔案務(wù)實(shí)應(yīng)用。各地要依據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(第三版)》，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過多種渠道動態(tài)更新和完善檔案內(nèi)容，包括個人基本信息、健康體檢信息、重點(diǎn)人群健康管理記錄和其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)記錄。采取多種途徑加強(qiáng)對健康檔案內(nèi)容的核查甄別，確保檔案內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確。充分發(fā)揮家庭醫(yī)生管理和使用健康檔案的作用，合理量化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依托電子健康檔案提供服務(wù)的工作量，發(fā)揮績效評價的激勵作用。

　　鼓勵通過多種途徑激勵居民利用健康檔案，培育居民利用健康檔案的習(xí)慣，調(diào)動居民個人參與自我健康管理的積極性。經(jīng)省級衛(wèi)生健康行政部門評估，具備條件的地區(qū)可主要依托規(guī)范化電子健康檔案開展服務(wù)并逐步取消相應(yīng)紙質(zhì)檔案。各地在推進(jìn)電子健康檔案共享服務(wù)中，要落實(shí)安全管理責(zé)任，切實(shí)保障公民個人信息安全。

　　五是以重點(diǎn)人群為切入點(diǎn)提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。深入推進(jìn)基層慢病醫(yī)防融合。繼續(xù)以具備醫(yī)、防、管等能力的復(fù)合型醫(yī)務(wù)人員為核心，以高血壓、2型糖尿病等慢病患者健康服務(wù)為突破口推進(jìn)基層慢病醫(yī)防融合。加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員有關(guān)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(第三版)》、《國家基層高血壓防治管理指南》和《國家基層糖尿病防治管理指南》等知識的培訓(xùn)，切實(shí)提升慢病規(guī)范管理質(zhì)量。推動建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的雙向協(xié)作和轉(zhuǎn)診機(jī)制，積極發(fā)揮疾控機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)作用。鼓勵上級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的?？漆t(yī)生和公共衛(wèi)生醫(yī)師參與，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)和服務(wù)提供，探索建立基層慢病醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)控體系。優(yōu)化服務(wù)流程，有效利用患者診前、診中、診后時間，為慢病患者提供預(yù)約、篩查、建檔、隨訪、健康教育等服務(wù)。鼓勵探索通過醫(yī)學(xué)人工智能輔助技術(shù)提高服務(wù)水平，開展重點(diǎn)人群隨訪和健康教育，利用大數(shù)據(jù)開展區(qū)域衛(wèi)生健康狀況分析。

　　加強(qiáng)0～6歲兒童健康管理。加強(qiáng)上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和婦幼保健機(jī)構(gòu)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和培訓(xùn)，以《0～6歲兒童健康管理服務(wù)規(guī)范》為依據(jù)，切實(shí)做好兒童健康管理。突出重點(diǎn)，在對兒童開展健康體檢時做好眼部和視力檢查工作，依托電子健康檔案完善0～6歲兒童視力健康電子檔案，并隨兒童入學(xué)實(shí)時轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)分類管理，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，采取多種形式廣泛開展兒童眼保健和視力保護(hù)健康教育，鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，為兒童開展眼保健和視力健康服務(wù)。加強(qiáng)上下協(xié)作，對發(fā)現(xiàn)的異常患兒，要及時轉(zhuǎn)診到上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)或婦幼保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療，上級機(jī)構(gòu)要及時把治療信息反饋到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，以便做好后續(xù)跟蹤隨訪。

　　規(guī)范65歲及以上老年人健康管理。各地要以65歲及以上老年人健康體檢為抓手，規(guī)范開展老年人健康管理。要指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際，做好宣傳發(fā)動，統(tǒng)籌日常診療和老年人健康體檢工作，通過移動體檢車、組織老年人集中到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、定期設(shè)立老年人體檢日等形式，方便老年人接受健康體檢服務(wù)。體檢結(jié)果要及時錄入居民電子健康檔案，并通過信息提示、電子健康檔案查詢、提供紙質(zhì)體檢報告等多種形式告知老年人體檢結(jié)果，根據(jù)體檢結(jié)果做好個性化健康教育和指導(dǎo)。對于在體檢中發(fā)現(xiàn)結(jié)果異常的，要指導(dǎo)其及時轉(zhuǎn)診，并做好追蹤隨訪。鼓勵有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對歷年老年人健康體檢結(jié)果進(jìn)行比對分析。

　　各地要指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極參與健康中國行動，圍繞婦幼、老年人、慢病患者等重點(diǎn)人群，結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)健康教育和營養(yǎng)健康科普宣傳，為健康中國建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有作用。

　　六是突出群眾需求完善項(xiàng)目內(nèi)容和發(fā)揮績效評價激勵導(dǎo)向作用。結(jié)合群眾需求和地方實(shí)踐，及時完善公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，構(gòu)建國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目儲備庫，推動項(xiàng)目優(yōu)化和動態(tài)調(diào)整。

　　創(chuàng)新項(xiàng)目績效評價方式，完善評價方法，充分利用信息化手段，推動從過程評價到健康結(jié)果評價轉(zhuǎn)變，從階段性評價向日常評價和階段性評價結(jié)合轉(zhuǎn)變，將群眾滿意度作為績效評價的重要參考指標(biāo)。各地要科學(xué)合理分配鄉(xiāng)村兩級基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金，可采取“先預(yù)撥、后結(jié)算”的方式，原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在收到基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金一個月內(nèi)，按照村衛(wèi)生室承擔(dān)任務(wù)的70%的比例預(yù)撥相應(yīng)資金，根據(jù)任務(wù)完成情況，按月或按季度績效評價后及時撥付相應(yīng)資金，嚴(yán)禁克扣、挪用。2021年各地資金撥付和使用情況、依托電子健康檔案為居民服務(wù)的情況將納入年度績效評價。