云上交流記 | 垃圾話題上“云端”？京臺民眾連線，共享治理“金點子”

　　近日，垃圾治理成了京臺兩地的“云端”話題？4月25日，京臺生活垃圾治理研討會，以視頻會議的形式，在北京東城和臺灣高雄兩地同步舉辦。來自海峽兩岸的城市管理部門負責人、環(huán)保專家和社區(qū)居民代表共聚云端，一起分享交流生活垃圾的治理經(jīng)驗。

就“關(guān)鍵小事”分享兩岸經(jīng)驗

　　會上，京臺兩地的專家學者和基層工作人員，通過座談研討的形式，就垃圾分類居民發(fā)動和長效機制建立等問題進行了詳細交流。北京市城市管理委副主任、一級巡視員柴文忠致辭，會議介紹了北京市生活垃圾治理情況，用短片展示了東城區(qū)在垃圾分類方面的特色實踐。臺灣專家則詳細介紹了臺灣地區(qū)生活垃圾治理管理體系、居民動員、收費政策等方面的工作經(jīng)驗，兩個基層短片分享了臺灣垃圾處理優(yōu)秀社區(qū)和志愿者開展垃圾分類和回收利用的典型案例。在互動環(huán)節(jié)，與會人員就工作中的難點、重點問題進行了深入探討。交流研討會內(nèi)容專業(yè)深入，貼近實際，氣氛熱烈，與會者普遍反映交流會具有很好的啟發(fā)性和指導性。

　　2020年5月，新修訂的《北京市生活垃圾管理條例》落地。《條例》實施一年來，北京垃圾分類治理取得一定成效。入戶推廣、實現(xiàn)積分兌換機制、定點定時回收、建立城市生態(tài)島……在交流環(huán)節(jié)，北京市的嘉賓向臺灣嘉賓一一展示了北京在落實垃圾分類方面的措施和成果，相關(guān)做法得到了臺灣嘉賓的肯定。

　　在該條例實施一年之際，北京市臺辦和市城市管理委，聚焦生活垃圾分類這件民生“關(guān)鍵小事”，為兩岸專家、管理人員、基層工作人員，架設了溝通和交流的橋梁，互學互鑒，不斷提高生活垃圾治理水平。北京市臺辦相關(guān)負責人表示，下一步將繼續(xù)借助京臺交流平臺持續(xù)加強在垃圾分類、城市治理等方面的交流，并進一步促成京臺兩地在街道、社區(qū)和家庭層面分享垃圾治理的經(jīng)驗和做法，持之以恒抓好垃圾分類治理工作，共同提升京臺兩地垃圾分類治理和城市精細化管理水平。

北京人好奇臺灣的“垃圾軟實力”

　　交流會上可以看出，北京市民非常好奇，臺灣是如何做到教育民眾，自覺定時定點倒垃圾且做好垃圾分類的。前高雄市環(huán)保局長吳家安吳家安表示，垃圾袋隨袋征收在臺灣施行時，一開始確實有很多困難點，譬如專用垃圾袋辨識度、垃圾袋通路、防偽標章、成本等評估等;臺灣近20年來慢慢讓民眾習慣垃圾分類、垃圾車定時定點收運垃圾等，讓民眾養(yǎng)成習慣，建立起“把垃圾丟進垃圾車之前，大家都要為這袋垃圾負起責任”的觀念。

前高雄市環(huán)保局長吳家安對垃圾治理進行精彩分享。圖片來源于中評社

　　北京也有相關(guān)領(lǐng)導詢問垃圾減量需有什么措施、臺灣方遇到瓶頸與解決之道?吳家安說，改變民眾生活習慣，一開始并不容易，這項法令是從20年前便開始推動，因此民眾現(xiàn)在已經(jīng)很習慣。他認為培養(yǎng)民眾對于垃圾減量、分類的習慣，必須要有“硬的技巧”與“軟的實力”。所謂“硬的技巧”譬如法令、規(guī)范、懲處等;“軟的實力”就是辦活動、宣講、獎勵措施、名人代言、集點活動等，但真正關(guān)鍵還是在基層里長。因為第一線的里長是把環(huán)保習慣融入生活當中的人，是推動資源回收、垃圾分類與意識最重要的軟實力。

　　前金門縣環(huán)保局長、中原大學環(huán)境工程學系助理教授傅豫東認為，資源回收與分類透過“市場化”才更有誘因，但政府必須先主導，慢慢讓它走向市場經(jīng)濟且不能單打獨斗。教育民眾進行資源垃圾“初分類”，但民間可投資“資源分類廠”近一步提升資源回收效率，這有賴民間、學校、社區(qū)及回收商四合一的努力。

如何“變廢為寶”的臺灣經(jīng)驗

　　“兩岸一家親，大家共建美好家園的目標是一致的，希望通過研討交流讓兩岸共同提升城市精細化管理水平和垃圾分類治理水平?！北本┦惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生協(xié)會名譽副會長柴文忠表示，生活垃圾分類是民生領(lǐng)域的關(guān)鍵，需要持之以恒、全民參與。在他看來，臺灣地區(qū)城市街道的干凈整潔，離不開“垃圾不落地”政策的實行和全社會的集體參與。

京臺生活垃圾治理交流研討會臺灣現(xiàn)場，在高雄香蕉碼頭。圖片來源于中評社

　　研討會上，臺灣空氣品質(zhì)健康安全協(xié)會理事長沈世宏介紹，垃圾分類需要資源回收車、廚余回收車、垃圾焚化設備和降解技術(shù)等，這些方面臺灣儲備充足;在法律方面，臺灣地區(qū)制定了多項法律規(guī)定，對垃圾分類活動進行規(guī)范;在經(jīng)濟領(lǐng)域，臺灣注重運用市場化手段推動垃圾分類和資源回收，例如垃圾費隨袋征收、設立資源回收基金等;在社會動員方面，臺灣經(jīng)常舉行宣導推廣和垃圾分類比賽活動，讓公眾更好地認識、參與垃圾分類。

　　從20世紀90年代末起，臺灣開始實行“垃圾不落地”政策，建立起完整的垃圾分類回收機制。研討交流過程中，臺灣方面的嘉賓就臺灣垃圾分類處理的組織管理體系與制度文件、居民動員情況和生活垃圾收費情況進行了詳細介紹。通過視頻放映的形式，臺灣方面的嘉賓還展示了如何利用回收油制造手工皂，這一場景讓不少北京的嘉賓印象深刻，連連感嘆?！氨本┦虚_展垃圾分類工作以來，我們在源頭管控、引導宣傳、垃圾分類、運輸處理等方面都取得了不錯的成績，至于垃圾分類完成后如何變廢為寶，我們還應該向臺灣多學習?！北本┦袞|城區(qū)城管委相關(guān)負責人說，除了用回收油制造手工皂，臺灣地區(qū)將塑料制品回收加工成衣服、日用品的做法也值得稱道。

推動專業(yè)議題的兩岸視頻交流

　　25日，在位于高雄的香蕉碼頭的臺灣現(xiàn)場，高雄市社區(qū)聯(lián)合發(fā)展協(xié)會理事長劉高鈿，在現(xiàn)場分享了高雄社區(qū)資源回收、垃圾分類、民眾定時定點倒垃圾的影片，希望透過在地垃圾治理經(jīng)驗，與北京朋友分享。劉高鈿在受訪時表示，他曾以基層里長身份赴北京市東城、豐臺等區(qū)交流，也跟對岸建立走親情感。但當前兩岸關(guān)系緊張，像這種專業(yè)議題的視頻交流，他來之前其實考慮再三，就是因為當前大環(huán)境跟過去已不一樣，很多人現(xiàn)在對“兩岸交流”、“兩岸視頻互動”會有疑慮。

高雄與會者包括產(chǎn)官學、基層里長、環(huán)保隊員、環(huán)保資源業(yè)者等。圖片來源于中評社

　　劉高鈿表示，在活動上大家都有默契不觸碰敏感政治議題，只針對相關(guān)專業(yè)進行交流。今日得活動很單純，就是分享彼此在基層垃圾分類、民眾環(huán)保意識、資源回收再利用的實務經(jīng)驗。北京人口眾多相對垃圾量也是城市發(fā)展很重要的一環(huán)。他1993年當選里長后，便開始社區(qū)營造，算是比較了解民眾對于垃圾分類、資源再利用的學習過程。他認為只要政府帶頭、透過法令與一些柔性訴求，久而久之還是可以建立起不錯的環(huán)保意識。

　　劉高鈿認為，在全球新冠肺癌疫情之下，兩岸交流暫時看不到契機，但網(wǎng)路視訊交流會是常態(tài)，只是當前大環(huán)境對兩岸關(guān)系都敏感，因此也還看不到和緩跡象，對兩岸關(guān)系的溝通、經(jīng)商往來、人員交流造成極大影響，兩岸關(guān)系短時間內(nèi)恐沒有起色。

　?。ㄈA夏經(jīng)緯網(wǎng)綜合報道，部分資料參考中評社、人民日報等）