云上交流記 | 垃圾話題上“云端”？京臺(tái)民眾連線，共享治理“金點(diǎn)子”

　　近日，垃圾治理成了京臺(tái)兩地的“云端”話題？4月25日，京臺(tái)生活垃圾治理研討會(huì)，以視頻會(huì)議的形式，在北京東城和臺(tái)灣高雄兩地同步舉辦。來自海峽兩岸的城市管理部門負(fù)責(zé)人、環(huán)保專家和社區(qū)居民代表共聚云端，一起分享交流生活垃圾的治理經(jīng)驗(yàn)。

就“關(guān)鍵小事”分享兩岸經(jīng)驗(yàn)

　　會(huì)上，京臺(tái)兩地的專家學(xué)者和基層工作人員，通過座談研討的形式，就垃圾分類居民發(fā)動(dòng)和長(zhǎng)效機(jī)制建立等問題進(jìn)行了詳細(xì)交流。北京市城市管理委副主任、一級(jí)巡視員柴文忠致辭，會(huì)議介紹了北京市生活垃圾治理情況，用短片展示了東城區(qū)在垃圾分類方面的特色實(shí)踐。臺(tái)灣專家則詳細(xì)介紹了臺(tái)灣地區(qū)生活垃圾治理管理體系、居民動(dòng)員、收費(fèi)政策等方面的工作經(jīng)驗(yàn)，兩個(gè)基層短片分享了臺(tái)灣垃圾處理優(yōu)秀社區(qū)和志愿者開展垃圾分類和回收利用的典型案例。在互動(dòng)環(huán)節(jié)，與會(huì)人員就工作中的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題進(jìn)行了深入探討。交流研討會(huì)內(nèi)容專業(yè)深入，貼近實(shí)際，氣氛熱烈，與會(huì)者普遍反映交流會(huì)具有很好的啟發(fā)性和指導(dǎo)性。

　　2020年5月，新修訂的《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》落地?！稐l例》實(shí)施一年來，北京垃圾分類治理取得一定成效。入戶推廣、實(shí)現(xiàn)積分兌換機(jī)制、定點(diǎn)定時(shí)回收、建立城市生態(tài)島……在交流環(huán)節(jié)，北京市的嘉賓向臺(tái)灣嘉賓一一展示了北京在落實(shí)垃圾分類方面的措施和成果，相關(guān)做法得到了臺(tái)灣嘉賓的肯定。

　　在該條例實(shí)施一年之際，北京市臺(tái)辦和市城市管理委，聚焦生活垃圾分類這件民生“關(guān)鍵小事”，為兩岸專家、管理人員、基層工作人員，架設(shè)了溝通和交流的橋梁，互學(xué)互鑒，不斷提高生活垃圾治理水平。北京市臺(tái)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將繼續(xù)借助京臺(tái)交流平臺(tái)持續(xù)加強(qiáng)在垃圾分類、城市治理等方面的交流，并進(jìn)一步促成京臺(tái)兩地在街道、社區(qū)和家庭層面分享垃圾治理的經(jīng)驗(yàn)和做法，持之以恒抓好垃圾分類治理工作，共同提升京臺(tái)兩地垃圾分類治理和城市精細(xì)化管理水平。

北京人好奇臺(tái)灣的“垃圾軟實(shí)力”

　　交流會(huì)上可以看出，北京市民非常好奇，臺(tái)灣是如何做到教育民眾，自覺定時(shí)定點(diǎn)倒垃圾且做好垃圾分類的。前高雄市環(huán)保局長(zhǎng)吳家安吳家安表示，垃圾袋隨袋征收在臺(tái)灣施行時(shí)，一開始確實(shí)有很多困難點(diǎn)，譬如專用垃圾袋辨識(shí)度、垃圾袋通路、防偽標(biāo)章、成本等評(píng)估等;臺(tái)灣近20年來慢慢讓民眾習(xí)慣垃圾分類、垃圾車定時(shí)定點(diǎn)收運(yùn)垃圾等，讓民眾養(yǎng)成習(xí)慣，建立起“把垃圾丟進(jìn)垃圾車之前，大家都要為這袋垃圾負(fù)起責(zé)任”的觀念。

前高雄市環(huán)保局長(zhǎng)吳家安對(duì)垃圾治理進(jìn)行精彩分享。圖片來源于中評(píng)社

　　北京也有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)詢問垃圾減量需有什么措施、臺(tái)灣方遇到瓶頸與解決之道?吳家安說，改變民眾生活習(xí)慣，一開始并不容易，這項(xiàng)法令是從20年前便開始推動(dòng)，因此民眾現(xiàn)在已經(jīng)很習(xí)慣。他認(rèn)為培養(yǎng)民眾對(duì)于垃圾減量、分類的習(xí)慣，必須要有“硬的技巧”與“軟的實(shí)力”。所謂“硬的技巧”譬如法令、規(guī)范、懲處等;“軟的實(shí)力”就是辦活動(dòng)、宣講、獎(jiǎng)勵(lì)措施、名人代言、集點(diǎn)活動(dòng)等，但真正關(guān)鍵還是在基層里長(zhǎng)。因?yàn)榈谝痪€的里長(zhǎng)是把環(huán)保習(xí)慣融入生活當(dāng)中的人，是推動(dòng)資源回收、垃圾分類與意識(shí)最重要的軟實(shí)力。

　　前金門縣環(huán)保局長(zhǎng)、中原大學(xué)環(huán)境工程學(xué)系助理教授傅豫東認(rèn)為，資源回收與分類透過“市場(chǎng)化”才更有誘因，但政府必須先主導(dǎo)，慢慢讓它走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)且不能單打獨(dú)斗。教育民眾進(jìn)行資源垃圾“初分類”，但民間可投資“資源分類廠”近一步提升資源回收效率，這有賴民間、學(xué)校、社區(qū)及回收商四合一的努力。

如何“變廢為寶”的臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)

　　“兩岸一家親，大家共建美好家園的目標(biāo)是一致的，希望通過研討交流讓兩岸共同提升城市精細(xì)化管理水平和垃圾分類治理水平?！北本┦惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)名譽(yù)副會(huì)長(zhǎng)柴文忠表示，生活垃圾分類是民生領(lǐng)域的關(guān)鍵，需要持之以恒、全民參與。在他看來，臺(tái)灣地區(qū)城市街道的干凈整潔，離不開“垃圾不落地”政策的實(shí)行和全社會(huì)的集體參與。

京臺(tái)生活垃圾治理交流研討會(huì)臺(tái)灣現(xiàn)場(chǎng)，在高雄香蕉碼頭。圖片來源于中評(píng)社

　　研討會(huì)上，臺(tái)灣空氣品質(zhì)健康安全協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)沈世宏介紹，垃圾分類需要資源回收車、廚余回收車、垃圾焚化設(shè)備和降解技術(shù)等，這些方面臺(tái)灣儲(chǔ)備充足;在法律方面，臺(tái)灣地區(qū)制定了多項(xiàng)法律規(guī)定，對(duì)垃圾分類活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范;在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，臺(tái)灣注重運(yùn)用市場(chǎng)化手段推動(dòng)垃圾分類和資源回收，例如垃圾費(fèi)隨袋征收、設(shè)立資源回收基金等;在社會(huì)動(dòng)員方面，臺(tái)灣經(jīng)常舉行宣導(dǎo)推廣和垃圾分類比賽活動(dòng)，讓公眾更好地認(rèn)識(shí)、參與垃圾分類。

　　從20世紀(jì)90年代末起，臺(tái)灣開始實(shí)行“垃圾不落地”政策，建立起完整的垃圾分類回收機(jī)制。研討交流過程中，臺(tái)灣方面的嘉賓就臺(tái)灣垃圾分類處理的組織管理體系與制度文件、居民動(dòng)員情況和生活垃圾收費(fèi)情況進(jìn)行了詳細(xì)介紹。通過視頻放映的形式，臺(tái)灣方面的嘉賓還展示了如何利用回收油制造手工皂，這一場(chǎng)景讓不少北京的嘉賓印象深刻，連連感嘆?！氨本┦虚_展垃圾分類工作以來，我們?cè)谠搭^管控、引導(dǎo)宣傳、垃圾分類、運(yùn)輸處理等方面都取得了不錯(cuò)的成績(jī)，至于垃圾分類完成后如何變廢為寶，我們還應(yīng)該向臺(tái)灣多學(xué)習(xí)?！北本┦袞|城區(qū)城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，除了用回收油制造手工皂，臺(tái)灣地區(qū)將塑料制品回收加工成衣服、日用品的做法也值得稱道。

推動(dòng)專業(yè)議題的兩岸視頻交流

　　25日，在位于高雄的香蕉碼頭的臺(tái)灣現(xiàn)場(chǎng)，高雄市社區(qū)聯(lián)合發(fā)展協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)劉高鈿，在現(xiàn)場(chǎng)分享了高雄社區(qū)資源回收、垃圾分類、民眾定時(shí)定點(diǎn)倒垃圾的影片，希望透過在地垃圾治理經(jīng)驗(yàn)，與北京朋友分享。劉高鈿在受訪時(shí)表示，他曾以基層里長(zhǎng)身份赴北京市東城、豐臺(tái)等區(qū)交流，也跟對(duì)岸建立走親情感。但當(dāng)前兩岸關(guān)系緊張，像這種專業(yè)議題的視頻交流，他來之前其實(shí)考慮再三，就是因?yàn)楫?dāng)前大環(huán)境跟過去已不一樣，很多人現(xiàn)在對(duì)“兩岸交流”、“兩岸視頻互動(dòng)”會(huì)有疑慮。

高雄與會(huì)者包括產(chǎn)官學(xué)、基層里長(zhǎng)、環(huán)保隊(duì)員、環(huán)保資源業(yè)者等。圖片來源于中評(píng)社

　　劉高鈿表示，在活動(dòng)上大家都有默契不觸碰敏感政治議題，只針對(duì)相關(guān)專業(yè)進(jìn)行交流。今日得活動(dòng)很單純，就是分享彼此在基層垃圾分類、民眾環(huán)保意識(shí)、資源回收再利用的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。北京人口眾多相對(duì)垃圾量也是城市發(fā)展很重要的一環(huán)。他1993年當(dāng)選里長(zhǎng)后，便開始社區(qū)營造，算是比較了解民眾對(duì)于垃圾分類、資源再利用的學(xué)習(xí)過程。他認(rèn)為只要政府帶頭、透過法令與一些柔性訴求，久而久之還是可以建立起不錯(cuò)的環(huán)保意識(shí)。

　　劉高鈿認(rèn)為，在全球新冠肺癌疫情之下，兩岸交流暫時(shí)看不到契機(jī)，但網(wǎng)路視訊交流會(huì)是常態(tài)，只是當(dāng)前大環(huán)境對(duì)兩岸關(guān)系都敏感，因此也還看不到和緩跡象，對(duì)兩岸關(guān)系的溝通、經(jīng)商往來、人員交流造成極大影響，兩岸關(guān)系短時(shí)間內(nèi)恐沒有起色。

　?。ㄈA夏經(jīng)緯網(wǎng)綜合報(bào)道，部分資料參考中評(píng)社、人民日?qǐng)?bào)等）