2018年至2020年檢察機關批捕侵害未成年人犯罪12.7萬人

　　中新網5月31日電 最高人民檢察院第九檢察廳廳長史衛(wèi)忠介紹，2018年至2020年，共批準逮捕侵害未成年人犯罪12.7萬人，起訴17.1萬人。

　　5月31日，最高檢舉行新聞發(fā)布會，新聞發(fā)布會通報近年來檢察機關會同相關部門共同做好未成年人保護的工作情況，以及下一步貫徹落實新修訂的未成年人保護法、預防未成年人犯罪法(下稱“兩法”)工作安排，發(fā)布檢察機關與各方力量攜手構建未成年人保護大格局典型案(事)例，并回答記者提問。

　　最高人民檢察院第九檢察廳廳長史衛(wèi)忠介紹檢察機關開展未成年人保護工作的情況。

　　史衛(wèi)忠表示，近年來，作為國家法律監(jiān)督機關和在未成年人司法保護整個過程中負有重要職責的政法機關，檢察機關始終立足未成年人保護檢察職責，加強與相關部門協(xié)作配合，積極探索創(chuàng)新，堅持“捕、訴、監(jiān)、防、教”一體化履職，推進未成年人檢察業(yè)務統(tǒng)一集中辦理，深化未成年人全面綜合司法保護，為“兩法”修訂提供了實踐經驗和檢察智慧。

　　一是依法嚴懲侵害未成年人違法犯罪，保護救助被侵害未成年人。精準打擊性侵害未成年人、故意殺人等多發(fā)、惡性犯罪。對廣西楊光毅強奸幼女致死案、上海黃一川殺害小學生案等重大惡性案件，從嚴從快批捕、起訴，從重提出死刑量刑建議，罪犯被判處死刑。2018年至2020年，共批準逮捕侵害未成年人犯罪12.7萬人，起訴17.1萬人。加大對未成年被害人的關愛救助。針對反復詢問容易造成“二次傷害”的問題，推動建立集取證、心理疏導、身體檢查等功能于一體的“一站式”辦案區(qū)1029個。加強國家司法救助，出臺《關于全面加強未成年人國家司法救助工作的意見》，2020年對未成年人開展救助4338件，同比上升2.6倍。

　　二是深化涉罪未成年人教育感化挽救工作。落實未成年人刑事案件特別程序，社會調查、合適成年人到場、法律援助覆蓋面逐步提高。對主觀惡性不大、犯罪情節(jié)較輕的初犯、偶犯未成年人“少捕慎訴”，依法寬緩到位，做好后續(xù)工作，促其健康成長。2018年至2020年，不批捕4.7萬人，不起訴2.8萬人;對罪行嚴重的未成年人依法懲戒，寬容不縱容，批捕涉罪未成年人8.4萬人，起訴11.6萬人。

　　三是加快推進未成年人檢察業(yè)務統(tǒng)一集中辦理。自2018年最高檢部署開展將涉及未成年人的刑事執(zhí)行、民事、行政和公益訴訟檢察業(yè)務統(tǒng)一交由未成年人檢察部門集中辦理試點以來，各地辦理了一大批有影響的案件。刑事執(zhí)行檢察方面，積極開展對涉罪未成年人的羈押必要性審查，依法對看守所、未成年犯管教所實行監(jiān)督，保障社區(qū)矯正法、社區(qū)矯正法實施辦法等有關未成年人社區(qū)矯正的特別規(guī)定落實到位。

　　史衛(wèi)忠介紹，2020年，山東、浙江等6省份的未成年犯管教所已交由未檢部門負責監(jiān)督，北京、河南等9省份由未檢部門共同負責或者開展業(yè)務指導。民事、行政檢察方面，積極開展涉及未成年人監(jiān)護、代理、撫養(yǎng)、收養(yǎng)、繼承、教育等民事、行政案件的審判監(jiān)督和執(zhí)行活動監(jiān)督。2020年，檢察機關受理撤銷監(jiān)護人資格案件446件，同比上升3.1倍;支持個人起訴202件，支持單位起訴109件。福建、重慶等地檢察機關探索建立“督促監(jiān)護令”工作機制，推動監(jiān)護責任有效落實。未成年人保護公益訴訟取得明顯成效，案件涵蓋領域和監(jiān)督對象多樣化，公益訴訟案件訴前程序作用突出，2019年至2020年，共辦理未成年人保護公益訴訟案件2032件，以訴前檢察建議結案1987件，占比達97.8%。

　　四是積極參與未成年人保護社會治理。最高檢首次向國家部委發(fā)出“一號檢察建議”，四級檢察機關在黨委、政府的高度重視和支持下，一直都在抓落實;并首次向社會發(fā)布《未成年人檢察工作白皮書(2014-2019)》。會同有關部門建立并推行侵害未成年人案件強制報告、教職員工準入查詢性侵違法犯罪信息等制度，被納入修改后的“兩法”。

　　五是廣泛開展未成年人法治宣傳教育。全國3.3萬余名檢察官在4.5萬余所各類學校擔任法治副校長，全國四級院檢察長擔任法治副校長全覆蓋。為期三年的“法治進校園”全國巡講活動開展法治巡講9.7萬次，覆蓋10.8萬所學校和8050萬名師生。

　　六是開展未成年人檢察專業(yè)化規(guī)范化社會化建設。設置獨立的未檢機構和辦案組織，建設專門的未檢隊伍，打造專門的未檢品牌。最高檢、各省級院、大部分市級院和部分縣級院均設立了獨立未檢機構，其他院均成立了專門辦案組或者指定專人負責未成年人檢察工作。全國共有1萬余名未檢干警，涌現出了重慶“莎姐”等優(yōu)秀未檢團隊和優(yōu)秀未檢檢察官。與共青團共同構建未成年人檢察工作社會支持體系，與民政、婦聯(lián)、關工委等部門聯(lián)合開展兒童保護活動。與新東方教育科技集團、女童保護等社會力量開展未成年人保護合作。推動軍地檢察融合發(fā)展，云南、河北等地均開展相關工作，全方位呵護“軍娃”健康成長。