日本外相茂木敏充在內(nèi)閣會議上報告了2021年版《外交藍(lán)皮書》(以下簡稱《藍(lán)皮書》)，對中國軍力、海洋活動以及涉港涉疆政策等內(nèi)政“表示關(guān)切”。中國外交部回應(yīng)稱，日本新版《外交藍(lán)皮書》大肆渲染所謂“中國威脅”，對中國惡意攻擊抹黑，無理干涉中國內(nèi)政。中方對此堅決反對，已通過外交渠道向日方提出嚴(yán)正交涉。
在這份長達(dá)322頁的《藍(lán)皮書》中，中國被提及273次，并創(chuàng)下四個“首次”。關(guān)于中國在東海、南海等的海洋行動，《藍(lán)皮書》首次表述為“已成為包括日本在內(nèi)的地區(qū)和國際社會在安全保障上的強(qiáng)烈關(guān)切(事項)”，而在2020年版的《藍(lán)皮書》相關(guān)表述則是“地區(qū)和國際社會共同的關(guān)切事項”?！端{(lán)皮書》還聲稱“在過去30年里，中國軍費(fèi)增加了約44倍，但預(yù)算內(nèi)容、增加目的等不夠透明”。
《日本經(jīng)濟(jì)新聞》評論稱，“強(qiáng)烈關(guān)切”的說法凸顯(日本的)危機(jī)感。
新版《藍(lán)皮書》首次表示中國執(zhí)法船在釣魚島及其附屬島嶼的活動“違反國際法”，對中國海警法表示“深切擔(dān)憂”，稱“將以堅定的決心保護(hù)日本的領(lǐng)土、領(lǐng)海和領(lǐng)空，冷靜而堅決地應(yīng)對”。
值得注意的是，新版《藍(lán)皮書》中還首次明確指責(zé)涉港、涉疆政策等中國內(nèi)政，稱對新疆維吾爾自治區(qū)的人權(quán)狀況“嚴(yán)重關(guān)切”;在提及香港國安法時表示，“包括日本在內(nèi)的國際社會屢次表示嚴(yán)重關(guān)切”。2020年版對此表述僅為“國際社會對中國人權(quán)狀況的關(guān)心程度與日俱增”。此外，新版《藍(lán)皮書》首次將中美關(guān)系作為一個獨立章節(jié)，強(qiáng)調(diào)“為遏制中國軍事擴(kuò)張，應(yīng)強(qiáng)化與美國等盟國聯(lián)手”的戰(zhàn)略。
新版《藍(lán)皮書》有相當(dāng)篇幅涉及中國臺灣問題，其中將臺灣定位為“極為重要的伙伴”“重要的朋友”，與2020年版相同。相關(guān)表述此前曾多次變化：2012年之前日本將臺灣視為“重要的地區(qū)”，2013年改為“重要的伙伴”，從2015年開始增加“共有基本價值觀”“重要的朋友”等表述。新版《藍(lán)皮書》介紹了本月日本首相菅義偉和美國總統(tǒng)拜登的會談，稱“就繼續(xù)加強(qiáng)日美同盟達(dá)成共識”。但《藍(lán)皮書》并未提到寫入日美聯(lián)合聲明的“臺灣海峽和平與穩(wěn)定的重要性”。日本共同社認(rèn)為，此舉可能是顧忌中方抗議。
中國外交部發(fā)言人汪文斌在例行記者會上強(qiáng)調(diào)，釣魚島及其附屬島嶼是中國的固有領(lǐng)土。中國海警在釣魚島海域開展巡航執(zhí)法活動，是依法行使本國的固有權(quán)利。涉港、涉疆事務(wù)純屬中國內(nèi)政，不容任何外部勢力干涉。日本新版《外交藍(lán)皮書》大肆渲染所謂“中國威脅”，對中國惡意攻擊抹黑，無理干涉中國內(nèi)政。中方對此堅決反對，已通過外交渠道向日方提出嚴(yán)正交涉，“當(dāng)前中日關(guān)系面臨嚴(yán)峻考驗，我們敦促日方糾正錯誤做法，真正把構(gòu)筑穩(wěn)定對華關(guān)系的表態(tài)落到實際行動上?！?/p>
通過新版《藍(lán)皮書》可以看出，日本為配合美國而采取與中國對決的姿態(tài)，其對華政策已走上一條強(qiáng)硬的道路，此舉帶來的負(fù)面影響不僅波及外交領(lǐng)域，安保、產(chǎn)業(yè)鏈等全方位的影響后續(xù)將逐漸浮出水面，這給過去一年始終處于緊張狀態(tài)的中日關(guān)系增加了不確定性。
中國自然資源部在官網(wǎng)和釣魚島專題網(wǎng)站發(fā)布由其組織編寫的《釣魚島及其附屬島嶼地形地貌調(diào)查報告》(以下簡稱《報告》)，《報告》通過系統(tǒng)梳理歷史長期調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合最新高分辨率衛(wèi)星遙感調(diào)查成果，持續(xù)跟蹤掌握釣魚島及其附屬島嶼海底地形地貌狀況，進(jìn)一步補(bǔ)充完善了釣魚島及其附屬島嶼的基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)體系，對釣魚島資源管理與生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有重要的支撐作用。
該《報告》發(fā)布后引發(fā)日本媒體關(guān)注，紛紛猜測背后用意。日本時事通訊社宣稱，制作地形圖，可能是中方試圖瓦解日本對“尖閣諸島”(即我釣魚島及其附屬島嶼)實際控制權(quán)行動的一部分。近期多次就涉港、涉疆等問題要求日本政府對華采取更嚴(yán)厲措施的參議員、前外務(wù)副大臣佐藤正久發(fā)布推文評論稱，“這是打擊日本有效控制‘尖閣諸島’主張的一部分。日本需要采取明顯的具體的有效控制方案。我將繼續(xù)向政府施壓?！?/p>
專家表示，釣魚島及其附屬島嶼是中國的固有領(lǐng)土，而日本近年來企圖封殺中國對于釣魚島的研究和介紹，捏造不實之詞對國民進(jìn)行“洗腦式教育”，這種單方面剝奪公眾知情權(quán)的做法非常危險。日本最近伙同美國在釣魚島問題上對中國顯示強(qiáng)硬立場，日本“帶節(jié)奏”的做法致使中日關(guān)系出現(xiàn)嚴(yán)重倒退，使得不了解真相的日本民眾對中國的好感度持續(xù)走低。在這種情況下，中國有必要依據(jù)事實，將釣魚島的情況進(jìn)一步公之于眾。
中日之間對釣魚島主權(quán)的歸屬認(rèn)知留有爭議，為維護(hù)大局，兩國曾就擱置爭議達(dá)成共識。日方現(xiàn)在“不承認(rèn)爭議”“不承認(rèn)擱置共識”的做法，導(dǎo)致釣魚島問題成為目前中日關(guān)系中的瓶頸，也是最容易引起民族情緒對立以及兩國關(guān)系緊張的問題。中國海警船在釣魚島執(zhí)法巡航常態(tài)化，體現(xiàn)了中國對釣魚島領(lǐng)土主權(quán)的維護(hù)，而日本國內(nèi)卻對此出現(xiàn)負(fù)面聲音。以此為背景，加強(qiáng)有關(guān)釣魚島主權(quán)歸屬法理以及自然狀況方面的介紹，有利于日本民眾和國際社會認(rèn)識釣魚島的相關(guān)情況。
另據(jù)《產(chǎn)經(jīng)新聞》報道，有消息人士透露，英國“伊麗莎白女王”號航母戰(zhàn)斗群將于5月巡航印太，航經(jīng)南海，日英已基本決定讓“伊麗莎白女王”號停靠日本，這是該航母首次在日本?？?，并有望與日本自衛(wèi)隊展開聯(lián)合訓(xùn)練。有分析稱，英國正強(qiáng)化在印太地區(qū)的存在感，此次派遣航母巡航印太是其中一環(huán)，有包含牽制中國的意味。
日本防衛(wèi)大臣岸信夫在自民黨議員會議上關(guān)于中方在釣魚島周邊活動稱，“中國正以不起眼的方式一步步進(jìn)行侵略，最終造成改變?nèi)值那闆r。這絕不允許”。岸信夫還稱，“如果臺灣赤化，形勢將發(fā)生重大變化”。
對此，中國外交部發(fā)言人趙立堅駁斥這種言論完全是信口開河，極其不負(fù)責(zé)任。有這種人當(dāng)?shù)勒`導(dǎo)輿論，日本老百姓怎么能客觀理性看待中國發(fā)展，怎么能對中日關(guān)系樹立信心？
趙立堅說，中國始終堅持走和平發(fā)展道路，堅定奉行防御性國防政策。習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2021年年會開幕式演講中再次重申，中國將繼續(xù)做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者。中國無論發(fā)展到什么程度，永遠(yuǎn)不稱霸、不擴(kuò)張、不謀求勢力范圍，不搞軍備競賽。“日方應(yīng)該好好聽清楚，不要再就中國發(fā)展胡言亂語、誤導(dǎo)公眾。”
釣魚島及其附屬島嶼是中國固有領(lǐng)土，中方在釣魚島海域巡航執(zhí)法是行使本國固有權(quán)利。臺灣問題純屬中國內(nèi)部事務(wù)，中方絕不容許任何國家以任何方式插手干預(yù)。日方一些人發(fā)表涉臺錯誤言行，充分暴露他們不愿看到并千方百計企圖阻撓中國和平統(tǒng)一大業(yè)的陰暗心理?！爸袊仨毥y(tǒng)一，也必然統(tǒng)一。日方對此不要有非分之想?！?/p>
趙立堅指出，日本近代在亞洲四處侵略擴(kuò)張，給包括中國在內(nèi)的廣大受害國人民帶來深重災(zāi)難。而時至今日日方仍不愿誠實正視、反省侵略歷史，不時上演一幕幕否認(rèn)、美化侵略歷史的政治鬧劇。日方個別政客無視自身斑斑劣跡，大肆污蔑中國搞所謂侵略。他們究竟意欲何為，值得世人高度警惕。
近來日本漁船多次在釣魚島海域遭到中國海警船驅(qū)離。中方指責(zé)日方船只為“政治漁船”。日本網(wǎng)絡(luò)上甚至有評論支招稱，日方人員可考慮近期駕漁船前往釣魚島海域，故意造成與中國海警船的碰撞事故，然后炒作中方挑起事端，升級緊張局勢，以推動日美政府借日本領(lǐng)導(dǎo)人訪美之機(jī)強(qiáng)化《日美安保條約》適用釣魚島的措施。
趙立堅表示，近來日方一直放任來歷不明的所謂漁船赴釣魚島海域滋事，這是當(dāng)前釣魚島局勢趨于復(fù)雜的根本原因。如果網(wǎng)絡(luò)上的言論成為現(xiàn)實，只能說明是日方一些唯恐天下不亂的人處心積慮想在釣魚島問題上“碰瓷”，升級海上事態(tài)，并嫁禍中方。
據(jù)日本防衛(wèi)相關(guān)人士的消息稱，美軍運(yùn)輸機(jī)年初曾在釣魚島附近空域進(jìn)行了模擬訓(xùn)練。期間，中國軍機(jī)及附近中國海軍艦艇曾一度接近，日本航空自衛(wèi)隊?wèi)?zhàn)機(jī)為此曾緊急升空。報道稱，美軍在釣魚島近海演習(xí)“非常罕見”，可見美中對抗加深情況下，美國增加對此區(qū)域的關(guān)注。
日本前海上自衛(wèi)隊艦隊司令官山下萬喜稱，日前在華盛頓舉行的美日領(lǐng)袖峰會，再次確認(rèn)“日美安保條約適用于釣魚島”，這次演習(xí)可看作美軍表現(xiàn)出此一態(tài)度。
專家指出，美軍此舉是為表明“進(jìn)一步增進(jìn)日美同盟關(guān)系”，也有可能是在為實戰(zhàn)做準(zhǔn)備，表明在未來釣魚島有沖突發(fā)生時“美軍可能會介入”，畢竟，無論是日美“2+2”會談還是日美首腦會談發(fā)表的聯(lián)合聲明中都提到“釣魚島在日美安保條約的防衛(wèi)范圍之內(nèi)”。日本媒體在傳遞“警告中國”的信息，表明美國對中國圍堵越來越落在實處，將此前的口頭表態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H性行動，進(jìn)一步加劇該地區(qū)的緊張局勢。
專家認(rèn)為，已經(jīng)有公開報道稱，今年年底到明年年初美日將在釣魚島附近海域舉行聯(lián)合軍事演習(xí)，如果美日不估計后果，在演習(xí)課目出現(xiàn)了“登陸釣魚島”的行動，那么中國和日本以及美國之間爆發(fā)軍事沖突可能性就會大增，美軍過去曾把釣魚島作為重要的靶場和訓(xùn)練基地，如果他要重新恢復(fù)釣魚島作為靶場和訓(xùn)練基地的話，是極有挑釁性的行動。美國在釣魚島附近的行動恰恰是要通過釣魚島這個日本所謂的“核心利益”來綁架日本，讓日本成為美軍戰(zhàn)車上一個不能掉隊的重要盟友。而對于日本而言，不斷用包括釣魚島問題、臺海問題等來制約中國，將把自己變成麻煩制造者。
美國《福布斯》雜志網(wǎng)站報道稱，日本正在購買兩個中隊的F-35B隱形戰(zhàn)斗機(jī)，這款戰(zhàn)斗機(jī)不僅可以從日本海上自衛(wèi)隊的新型輕型航空母艦(出云級直升機(jī)母艦的升級版)上起飛，還可以從小型島嶼的簡易機(jī)場跑道上起飛，幫助日本將其空中力量從東海一路延伸到臺灣空域的邊緣。報道稱，如果日本充分利用F-35B戰(zhàn)斗機(jī)在島嶼作戰(zhàn)方面的潛力，那么就可以阻止中國大陸軍隊通過一處關(guān)鍵的海上咽喉。
《福布斯》網(wǎng)站炒作稱，日本最偏遠(yuǎn)的飛機(jī)跑道位于與那國島上，距離臺灣不到100英里(約160公里)，從與那國島及其附近前哨島嶼起飛的F-35戰(zhàn)斗機(jī)，可以在臺灣到?jīng)_繩之間的東海海域構(gòu)筑一道空中屏障。假設(shè)這些島嶼跑道可用，日本自衛(wèi)隊的F-35B戰(zhàn)斗機(jī)和潛艇將能夠協(xié)同行動，可以阻止中國?？哲娎@臺灣北部空域飛行航行，并阻止他們進(jìn)入菲律賓海。
在《福布斯》網(wǎng)站發(fā)布此文后，臺灣媒體也迅速關(guān)注，臺灣“中時電子報”以“F-35發(fā)威，日可打造海上隱形防御墻護(hù)臺”為題跟風(fēng)報道，稱日本購買部署F-35戰(zhàn)斗機(jī)的舉動可以“保護(hù)臺灣”。不過臺灣網(wǎng)友對此并不買賬，有網(wǎng)友吐槽：“日本護(hù)臺，豈不變成變相淪陷！”
此前，國防部新聞發(fā)言人任國強(qiáng)大校曾指出，世界上只有一個中國，臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。臺灣問題是中國內(nèi)政，不容外來干涉。中華民族必然實現(xiàn)偉大復(fù)興，海峽兩岸必然實現(xiàn)完全統(tǒng)一。外部勢力“以臺制華”，“臺獨”勢力“以武謀獨”，都是走不通的死路。
不久前的美日2+2會談中，日本聲稱要“與美國聯(lián)合使用威懾力量來制造一個環(huán)境，讓臺灣與大陸可以找到一個和平的解決方式”。然而菅義偉隨后在接受議員質(zhì)詢時又強(qiáng)調(diào)說，盡管聯(lián)合聲明中提到了臺灣，但“日本不會軍事介入臺海沖突”。
近日，日本共同社援引多名日本政府相關(guān)人士的說法透露，菅義偉政府正在討論若中國和美國就臺灣問題發(fā)生軍事沖突，日本自衛(wèi)隊根據(jù)相關(guān)法律在不同的情況下應(yīng)該如何應(yīng)對。
報道宣稱，日本的憲法對其使用武力進(jìn)行了限制，但日本為中國“日益增長的地區(qū)自信”所“擔(dān)心”。日方主要關(guān)注點是如何應(yīng)對潛在的可能影響其安全的危機(jī)。至于是什么“危機(jī)”，報道聲稱，一是日本“親密伙伴”受到攻擊并威脅到日本自身，二是日本直接受到攻擊。
根據(jù)日本相關(guān)法律，在第一種情況下，自衛(wèi)隊可以為美軍和其他伙伴提供運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)的后勤支持，在第二種情況下，日本還將被允許進(jìn)行集體自衛(wèi)。值得一提的是，報道還將所謂“釣魚島受襲”也看成是“日本直接受到攻擊”的第二種情況。
共同社稱，日本政府將試圖弄清楚這些法律中設(shè)想的哪些情況可能適用于與臺灣有關(guān)的沖突。
菅義偉對美國表態(tài)“使用威懾力量”介入臺海問題，是真話。其策略，是既展現(xiàn)對華的強(qiáng)硬姿態(tài)，又讓外界以為日方只是跟隨美國的意志，從而放松對日本的警惕。而在日本國內(nèi)表態(tài)不會軍介入與臺海沖突，其意思是日本不軍事介入臺海問題是一個優(yōu)先選項，當(dāng)然也是真話。其策略，是既讓中國感到日本不會軍事參與臺海問題，又暗地里加強(qiáng)軍事介入臺海沖突的準(zhǔn)備。
這里的奧妙，在于如何界定什么叫軍事介入，向美軍提供情報是不是？向美軍開放更多的軍事基地是不是？向美軍提供后勤保障是不是？攔截射向駐日美軍基地的大陸導(dǎo)彈是不是？制造障礙限制中國兵力在東海行動范圍是不是？等等等等……日本可能解釋為不是，但在中國看來就是。
更重要的是要看日本自衛(wèi)隊針對中國的發(fā)展動向。
一是已經(jīng)由防御轉(zhuǎn)向進(jìn)攻。近年來日本重點在軍事上加強(qiáng)了進(jìn)攻性武器裝備建設(shè)，如改裝出云級直升機(jī)航母上F-35B戰(zhàn)斗機(jī)，引進(jìn)美國LRASM遠(yuǎn)程反艦導(dǎo)彈，成立宇宙作戰(zhàn)部隊等。調(diào)整防衛(wèi)戰(zhàn)略，主要是為了應(yīng)對“周邊有事”狀態(tài)，這個“周邊有事”，指的就是臺海沖突。遠(yuǎn)程攻擊兵器的打擊目標(biāo)，主要也是中國。
二是由內(nèi)向轉(zhuǎn)向外向。旨在遏制包圍中國的美國“印太戰(zhàn)略”，就是由日本首先提出，美國采納的;多次參加由美國、澳大利亞和印度等在東海、南海和印度洋組織的軍事演習(xí)，其假設(shè)的背景，主要是在臺灣或南海發(fā)生了與中國有關(guān)的軍事沖突。
三是由開放轉(zhuǎn)向封鎖。過去中國艦艇飛機(jī)較少進(jìn)出日本列島的海峽通道，日本在重要海峽水道的布設(shè)兵力相對較少。而這幾年來，在重要海峽通道增加部署了岸導(dǎo)和岸炮，在西南諸島加強(qiáng)部署了作戰(zhàn)飛機(jī)和水陸機(jī)動團(tuán)。日本自衛(wèi)隊的主要使命，平時是參與美軍對中國的偵察監(jiān)視；臺海有事時，絕對會以各種理由封鎖對馬、津輕、大隅、宗谷、宮古等海峽。
對此，中國不可存有任何僥幸心理。相對與日本政客的言論，日本自衛(wèi)隊的發(fā)展動向才是最要關(guān)注的，絕不可被其一時的花言巧語所迷惑。
來源：環(huán)球網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、外交部網(wǎng)站等綜合
