互逐外交官俄美斗法愈演愈烈
□ 本報駐俄羅斯記者 張春友
俄羅斯與以美國為首的西方國家近期外交沖突升級,雙方你來我往,不僅展開“外交驅逐戰(zhàn)”,而且制裁與反制裁也愈演愈烈。分析人士指出,俄美關系短期內(nèi)難以改善,雙方間的斗法將會在未來數(shù)年中以各種不同形式展現(xiàn),且會更加激烈。
“驅逐戰(zhàn)”打響
4月15日,美國以俄羅斯干涉美大選、對美實施網(wǎng)絡攻擊為由,對俄實施制裁并驅逐10名俄羅斯外交人員。與此同時,波蘭、捷克、烏克蘭也相繼加入“對俄攻勢”。波蘭外交部15日宣布驅逐3名俄羅斯外交人員,捷克17日宣布驅逐18名俄羅斯外交官,烏克蘭17日也宣布驅逐1名俄羅斯外交官。
一場“外交驅逐戰(zhàn)”由此在以美國為首的西方國家與俄羅斯之間打響。
作為反制措施,俄羅斯分別驅逐了5名波蘭外交官、20名捷克外交官、1名烏克蘭外交官。
4月21日,俄羅斯外交部召見美國駐俄大使館副館長巴特·戈爾曼,將美國駐俄大使館的10名工作人員列為不受歡迎的人。這10名工作人員必須在5月21日24時前離開俄羅斯。
此間輿論還關注到,在這場以美國為首的西方國家與俄羅斯展開的“外交驅逐戰(zhàn)”中,捷克驅逐俄羅斯外交官的人數(shù)比波蘭、烏克蘭都要多。4月21日,捷克政府還對俄羅斯發(fā)出所謂“最后通牒”,稱俄方若不能在一天內(nèi)允許所有被驅逐的捷克外交官返回捷克駐俄大使館工作,捷方可能驅逐更多俄羅斯外交官。
不僅如此,捷克方面此前還曾威脅要收回俄羅斯駐捷克大使館所在的土地。在此之前,捷克方面還要求俄羅斯“對2014年捷克軍火庫爆炸事件進行賠償”,并禁止俄參與捷克境內(nèi)的重要項目。
對于捷克方面的上述舉措,俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃分析認為:“美國是捷克驅逐俄羅斯外交官事件的幕后指使,捷克為了討好美國而作出的努力超過了所有人,布拉格沉迷于破壞俄捷雙邊關系,置國家利益于不顧?!?/p>
對于捷克乃至歐盟可能繼續(xù)作出的對俄制裁或者驅逐俄外交官的行動,俄羅斯國家杜馬(議會下院)外交事務委員會主席斯盧茨基20日表示,如果歐盟和北約成員國加入到驅逐俄羅斯外交官的行列,此舉將導致俄羅斯與西方外交關系出現(xiàn)嚴重裂痕,而俄羅斯的回應將是“對等和及時的”。
4月21日,俄總統(tǒng)普京在發(fā)表國情咨文時也警告西方勿越紅線,否則俄方將采取堅決的回應措施。
采取對等制裁
除了展開“外交驅逐戰(zhàn)”外,俄羅斯與以美國為首的西方國家間的制裁與反制裁近日也愈演愈烈。
俄羅斯國家杜馬議員米哈伊爾·舍列梅特就此指出,西方國家正企圖從多方面孤立俄羅斯,“美國啟動了從信息、經(jīng)濟、政治、外交方面孤立俄羅斯的機制,由此引發(fā)了新的制裁、驅逐我國外交官等行動”。
4月13日,俄美首腦曾進行美國總統(tǒng)拜登上任后的第二次通話。就在外界認為雙方元首有可能會晤甚至俄美對立關系可能出現(xiàn)松動的情況下,拜登政府在通話后的第三天再次對俄發(fā)起制裁,其西方盟友也紛紛跟進,俄被迫采取了對等反制措施。
15日,拜登簽署命令對俄羅斯“有害外國行為”發(fā)起制裁。新一輪制裁包括美財政部禁止美國金融機構參與俄羅斯一系列債券及基金投資;對6家俄羅斯科技公司采取行動;宣布制裁32個被指“實施俄羅斯政府的意圖,企圖影響美國2020年大選、散播虛假信息及干涉美國內(nèi)政”的實體及個人;美國與歐盟、英國、澳大利亞和加拿大合作,制裁與克里米亞事件相關的8個俄羅斯實體及個人。
美方的制裁一方面引發(fā)盟國的“跟風”,英國、波蘭、烏克蘭及捷克等國迅速表示支持,另一方面也招致俄羅斯的不滿及對等反擊。
俄外交部16日發(fā)表反制聲明,內(nèi)容包括:對美國大使館通過美國國務院派出短期借調(diào)人員確保外交使團運作的做法加以限制;嚴格遵照維也納外交關系公約和俄羅斯勞動法等法律,完全禁止美國外交使團雇傭俄羅斯和第三國公民作為行政和技術員工;鑒于美國外交人員系統(tǒng)性地在俄聯(lián)邦領土違反旅行規(guī)則,終止1992年簽署的俄美關于開放陸地的諒解備忘錄;禁止由美國國務院和其他美國政府機構控制的美國基金會和非政府組織在俄羅斯開展活動;當前緊張局勢使得兩國大使“客觀需要留在各自的首都”,研判局勢、開展磋商。
2014年克里米亞事件后,俄美圍繞制裁與反制裁的斗法已經(jīng)不勝枚舉,但此次的交鋒無疑是最激烈的一次。
斗法何時能休
此間輿論分析認為,未來兩周俄羅斯與以美國為首的西方國家間的外交矛盾或將進一步升級。尤其是歐盟正式作出支持捷克的決定后,預計將有更多的國家加入驅逐俄外交官的行列。
然而,正如俄羅斯當前所采取的反制措施一樣,這些損害俄羅斯利益的行為必然招致俄方對等報復。
解鈴還須系鈴人。分析人士指出,上述斗法何時能休,還要看俄美關系的未來走向。
長期以來,俄方對改善俄美關系還是持積極態(tài)度的。此間分析人士認為,俄美元首已經(jīng)口頭達成將今年2月已經(jīng)到期的《新削減戰(zhàn)略武器條約》延長5年的協(xié)議,但如果能在兩國元首會晤時正式簽署,也將為國際社會釋放俄美關系改善的一些積極信號。有俄媒分析認為,今年夏天俄美兩國元首在第三國舉行會晤的可能性較大。而本月16日,芬蘭、奧地利紛紛表示愿意作為第三國舉行俄美領導人會談。
但同時需要看到,當前的制裁與“外交驅逐戰(zhàn)”是由拜登政府發(fā)起的,而且系其對俄遏制政策的一個重要步驟。即便俄美領導人今夏實現(xiàn)會晤,也不足以改變俄美關系現(xiàn)狀或影響拜登政府對俄政策走向。因此,在可預見的俄羅斯2024年總統(tǒng)大選周期內(nèi),俄美斗法仍將接連不斷地上演。
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