完善香港選舉制度熱點(diǎn)透視之三：新制度如何確保“愛國”與“能力”的統(tǒng)一？

　　新制度如何確?！皭蹏迸c“能力”的統(tǒng)一?——完善香港選舉制度熱點(diǎn)透視之三

　　新華社北京4月3日電 題：新制度如何確?！皭蹏迸c“能力”的統(tǒng)一?——完善香港選舉制度熱點(diǎn)透視之三

　　新華社記者 石龍洪、查文曄、陳舒

　　全國人大常委會(huì)對(duì)香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和立法會(huì)兩個(gè)產(chǎn)生辦法作出系統(tǒng)性修訂，受到廣泛關(guān)注。對(duì)于新制度如何確?！皭蹏迸c“能力”的統(tǒng)一，多位權(quán)威專家接受新華社記者采訪，進(jìn)行梳理分析。

　　其一，新的選舉制度是“愛國者治港”原則的制度化。專家指出，新選舉制度從設(shè)立選舉委員會(huì)、候選人資格審查委員會(huì)等多個(gè)角度，確保參選人必須符合愛國條件?！安粣蹏摺薄皞螑蹏摺薄巴蝗粣蹏摺保疾荒茉偻ㄟ^選舉制度進(jìn)入管治團(tuán)隊(duì)。

　　“好制度必須有合適的人實(shí)施，才能達(dá)到預(yù)期的效果。沒有‘愛國者治港’的‘一國兩制’不可能成功實(shí)踐?！比珖郯难芯繒?huì)副會(huì)長(zhǎng)、清華大學(xué)國家治理研究院院長(zhǎng)王振民說，“一國兩制”全面準(zhǔn)確貫徹和實(shí)施，必須由真正認(rèn)識(shí)、了解“一國兩制”的愛國者來治理香港。不接受“一國”、不接受憲法和基本法構(gòu)成的憲制秩序的人進(jìn)入管治架構(gòu)，根本不是為了貫徹“一國兩制”，他們不可能治理好香港。

　　全國人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)副主任譚惠珠說，修改基本法附件一、附件二就是為了貫徹“愛國者治港”原則，把這一原則制度化、法律化。維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持香港穩(wěn)定繁榮，是“一國兩制”的初心。新的選舉制度有助于確保各類候選人尊重、維護(hù)國家安全，保證最終當(dāng)選者愛國愛港，這樣才能確?！耙粐鴥芍啤辈蛔冃巍⒉蛔邩樱玫饺鏈?zhǔn)確貫徹落實(shí)。

　　其二，新的選舉制度引入了充分的選舉競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)新修訂的基本法附件一、附件二，報(bào)名參選者需要獲得選舉委員會(huì)提名，并達(dá)到一定門檻。專家認(rèn)為，選舉委員會(huì)成員將在確保候選人符合愛國者標(biāo)準(zhǔn)的前提下，充分考慮民意認(rèn)受、治理能力等因素，再?zèng)Q定是否讓其“入閘”。

　　全國港澳研究會(huì)理事、香港將軍澳香島中學(xué)校長(zhǎng)鄧飛認(rèn)為，新的選舉制度將有力阻止亂港分子利用選舉進(jìn)入到選舉委員會(huì)和立法會(huì)的企圖，真正選出真誠擁護(hù)“一國兩制”，有能力服務(wù)社會(huì)、服務(wù)市民而不是搞破壞的人。參選者圍繞服務(wù)香港和服務(wù)國家的能力和水平，展開良性競(jìng)爭(zhēng)，有助于提升香港管治團(tuán)隊(duì)的整體水平。

　　專家指出，新的選舉制度引入了充分的選舉競(jìng)爭(zhēng)，而非削弱競(jìng)爭(zhēng)。王振民認(rèn)為，新的選舉制度旨在建立一套機(jī)制體制，不僅確保治港者都是愛國者，還要從愛國者中挑選出德才兼?zhèn)?、有治理能力的人才，形成一套愛國人才選拔機(jī)制，為選賢任能提供堅(jiān)實(shí)制度保障，實(shí)現(xiàn)香港市民所期待的良政善治。

　　“香港社會(huì)必須破除一個(gè)錯(cuò)誤迷思，即以為愛國的人都是沒有治理才能的。恰恰相反，那些專搞破壞的反對(duì)派，才是沒有治理才能，不利于香港的未來發(fā)展。”王振民說，選舉制度完善后，香港同胞一定能治理好香港，對(duì)此他充滿信心。

　　譚惠珠認(rèn)為，選舉制度完善后，香港政治將進(jìn)入風(fēng)清氣正的新階段。未來立法會(huì)和特區(qū)政府中，將有更多新產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有經(jīng)驗(yàn)和能力的人擔(dān)任議員或官員。他們將強(qiáng)化立法會(huì)議員實(shí)力，提升特區(qū)政府管治能力，香港可以更好面對(duì)各種挑戰(zhàn)，利用好國家發(fā)展機(jī)遇。

　　其三，有意參與管治者需努力提升能力水平。專家認(rèn)為，“愛國者治港”下的管治者必須德才兼?zhèn)?、樂于服?wù)市民，具有過硬的政治判斷、把握大局、體察民情、銳意變革等從政必備能力，接受香港市民的選擇和監(jiān)督。

　　上海國際問題研究院港澳研究室主任張建認(rèn)為，新的選舉制度從根本上保證了愛國者進(jìn)入選舉架構(gòu)。下一步需要通過各種方式、各種政策做配套，以提升管治架構(gòu)成員的治理能力，提升其參與決策的能力，提高支持特區(qū)政府施政的能力。

　　“治港愛國者的能力培養(yǎng)，是一項(xiàng)久久為功的事業(yè)?！比珖郯难芯繒?huì)副會(huì)長(zhǎng)、中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院常務(wù)副院長(zhǎng)何俊志認(rèn)為，有意參與管治者需努力提升各方面能力水平。今后，中央和特區(qū)政府、香港社會(huì)也要共同努力推出配套措施，培養(yǎng)有能力的、適任的治港人才。他們有能力，并真心為市民、為香港服務(wù)，就能讓香港在融入國家發(fā)展大局過程中，實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。(參與采寫：蘇萬明、蘇曉)