在“一國兩制”下打造“雙循環(huán)”戰(zhàn)略支點——澳門積極對接國家“十四五”規(guī)劃

　　在“一國兩制”下打造“雙循環(huán)”戰(zhàn)略支點——澳門積極對接國家“十四五”規(guī)劃

　　新華社澳門3月28日電(記者李寒芳、郭鑫)游客單日入境創(chuàng)下疫情以來新高，澳門機動車入出珠海橫琴配額擴至1萬個，新冠肺炎病例再次清零……步入三月的澳門，一串串數(shù)字記錄了疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙線戰(zhàn)役”的亮眼成績。

　　更讓澳門各界期待的，是乘著國家“十四五”規(guī)劃綱要的春風，澳門經(jīng)濟發(fā)展重回正軌，按下“十四五”開局奮進鍵。

　　今年全國兩會期間，十三屆全國人大四次會議表決通過了“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要。這份開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要文件，將“保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定”列為專門一章，專門提及兩個特別行政區(qū)并規(guī)劃未來發(fā)展方向。

　　中國銀行澳門分行發(fā)展規(guī)劃部策略分析員高田表示，“十四五”規(guī)劃將為澳門發(fā)展帶來更多新機遇，包括豐富發(fā)展定位、推動產(chǎn)業(yè)多元、融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、提升平臺功能等。

　　“規(guī)劃的新亮點在于進一步豐富了澳門構(gòu)建‘一中心、一平臺、一基地’的內(nèi)涵，支持特區(qū)鞏固提升競爭優(yōu)勢、更好融入國家發(fā)展大局?！卑拈T城市大學協(xié)理副校長葉桂平表示。

　　“十四五”成為澳門社會的熱詞。全國兩會圓滿結(jié)束后，澳門特區(qū)政府、社團、高校等紛紛舉辦有關“十四五”規(guī)劃綱要的學習分享會、座談會，積極學習全國兩會精神，社會各界充分討論，認為澳門應發(fā)揮自身所長，抓緊“十四五”規(guī)劃背景下中國進入新發(fā)展階段所帶來的機遇，促進澳門經(jīng)濟多元化、高質(zhì)量發(fā)展，服務國家新時代改革開放。

　　2021年不僅是“十四五”開局之年，也是澳門特區(qū)新一屆政府制定和執(zhí)行第二個五年規(guī)劃的開局之年。《澳門月刊》載文說，這對澳門未來社會、政治、經(jīng)濟、文化等事業(yè)發(fā)展將發(fā)揮承前啟后的作用。

　　“澳門特區(qū)第一個五年規(guī)劃是澳門回歸以來首次編制中長期發(fā)展規(guī)劃，并主動與國家‘十三五’規(guī)劃接軌。”澳門科技大學副校長龐川說。

　　2016年9月，澳門特區(qū)政府在廣泛收集社團、專家學者、居民意見建議，高度凝聚澳門社會各界共識的基礎上，頒布了首個五年規(guī)劃，執(zhí)行情況理想?！笆濉逼陂g，澳門本地生產(chǎn)總值已從2015年的3687億澳門元，增加到2019年的4347億澳門元。

　　龐川表示，在澳門首個五年規(guī)劃中，參與“一帶一路”倡議、打造“中國與葡語國家商貿(mào)合作服務平臺”、融入?yún)^(qū)域合作等內(nèi)容是當中的重點。而新的五年規(guī)劃目標將集中在深化“一中心，一平臺、一基地”建設，尤其是增強澳門暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的功能，為國家新時代改革開放作出新的貢獻。

　　澳門作為粵港澳大灣區(qū)四大中心城市之一，葉桂平指出，在制定第二個五年規(guī)劃時，澳門可重點結(jié)合橫琴粵澳深度合作區(qū)建設，將其作為“雙循環(huán)”戰(zhàn)略支點的實際載體，同時把握好“中國與葡語國家商貿(mào)合作服務平臺”“世界旅游休閑中心”這兩個定位的聯(lián)通，助力國家對外開放和高質(zhì)量發(fā)展，不斷推進具有澳門特色的“一國兩制”實踐。

　　專家指出，新冠肺炎疫情暴露了澳門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、橫向多元不夠、經(jīng)濟韌性不足的缺陷，再次印證產(chǎn)業(yè)調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、尋求經(jīng)濟適度多元是澳門未來整體經(jīng)濟社會發(fā)展的必由之路。

　　澳門特區(qū)政府統(tǒng)計暨普查局最新數(shù)據(jù)顯示，2020年本地生產(chǎn)總值為1944億澳門元，人均本地生產(chǎn)總值為285314澳門元(約35714美元)，全年經(jīng)濟實質(zhì)收縮56.3%。

　　“擺脫疫情影響是一個短期目標，中長期目標是澳門如何積極對接‘十四五’規(guī)劃，以粵港澳大灣區(qū)建設為抓手，鞏固提升競爭優(yōu)勢，拓寬未來發(fā)展空間，強化其國內(nèi)國際雙循環(huán)的平臺功能?！饼嫶ㄕf。

　　跨境金融、跨境執(zhí)業(yè)、跨境就醫(yī)、跨境辦公、跨境就學、跨境通勤……作為澳門融入粵港澳大灣區(qū)建設的“前沿陣地”，珠海與澳門合作正不斷碰撞出新火花。按照澳門特區(qū)政府的計劃，澳門將與廣東省及珠海市共同加快推進橫琴粵澳深度合作區(qū)建設。

　　就如何更好地對接國家“十四五”規(guī)劃，龐川表示，應全力推進橫琴與澳門的互動及融合，打造人民幣離岸結(jié)算中心，結(jié)合澳門高校的產(chǎn)學研及“國家重點實驗室”優(yōu)勢為相關產(chǎn)業(yè)服務，改善澳門土地、金融、科技方面的短板。

　　葉桂平說，“十四五”規(guī)劃中列明支持澳門發(fā)展中醫(yī)藥、特色金融和高新科技產(chǎn)業(yè)，特區(qū)政府應一一予以落實。

　　他提出，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標和重大任務，規(guī)劃也提出把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。澳門可通過參與廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設的契機積極融入國家創(chuàng)新科技體系。