兩岸風(fēng)來2021 | 海基會(huì)成立30周年：臺(tái)灣媒體積極反思是否“三十而已”？

　　海基會(huì)見證兩岸關(guān)系30年跌宕起伏

　　臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》7日回顧稱，1987年臺(tái)當(dāng)局開放赴陸探親后，兩岸民間交流擴(kuò)大，因此決定設(shè)立一個(gè)民間中介團(tuán)體作為兩岸溝通的橋梁，同時(shí)接受當(dāng)局委托執(zhí)行涉及公權(quán)力的事務(wù)。

　　1991年3月9日，?；鶗?huì)正式掛牌運(yùn)作，由辜振甫出任董事長(zhǎng)、陳長(zhǎng)文為副董事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)。大陸方面則在1991年年底成立海協(xié)會(huì)，由汪道涵出任首任會(huì)長(zhǎng)。辜振甫的夫人辜嚴(yán)倬云回憶，辜老是個(gè)地地道道的臺(tái)灣人，娶了外省女孩，但他一生并沒有臺(tái)灣與外省之分。他認(rèn)為兩岸應(yīng)朝和平、安居樂業(yè)的方向邁進(jìn)。因此?；鶗?huì)成立時(shí)，辜老很樂意接受挑戰(zhàn)。

　　資料圖片：1993年4月27日，海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)汪道涵與?；鶗?huì)董事長(zhǎng)辜振甫在新加坡?；蚀髲B舉行“汪辜會(huì)談”首次會(huì)議。

　　自1993年“汪辜會(huì)談”為兩岸關(guān)系翻開新頁后，到1999年7月，兩會(huì)共進(jìn)行26次協(xié)商及對(duì)話，簽署4項(xiàng)協(xié)議，成為兩岸關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的晴雨表。

　　2000年臺(tái)灣第一次政黨輪替，兩岸政治僵局無解，兩會(huì)協(xié)商中斷整整8年，幸好汪辜之間仍有“私人熱線管道”。2008年國民黨再次執(zhí)政，兩會(huì)恢復(fù)交流，在馬英九任內(nèi)歷經(jīng)11次高層會(huì)談，簽署23項(xiàng)協(xié)議。2016年蔡英文上臺(tái)后，同樣因政治僵局導(dǎo)致兩會(huì)協(xié)商中斷。

　　目前，?；鶗?huì)更是連正式的董事長(zhǎng)都沒有。許勝雄自去年8月代理海基會(huì)董事長(zhǎng)，多次向高層表達(dá)無意繼續(xù)，而實(shí)際核心業(yè)務(wù)一直由蔡英文信任的幕僚詹志宏處理。臺(tái)媒注意到，今年?；鶗?huì)成立30周年，但低調(diào)未舉辦慶?；顒?dòng)。而在成立20周年時(shí)曾舉辦盛大慶祝大會(huì)，包括時(shí)任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九、臺(tái)灣行政部門負(fù)責(zé)人吳敦義等藍(lán)營(yíng)大咖都出席，大陸海協(xié)會(huì)也發(fā)賀函。

　　陳長(zhǎng)文在接受采訪時(shí)感慨道，?；鶗?huì)成立之初，他的心情是期待，現(xiàn)在惋惜遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過期待。他說，?；鶗?huì)目前絕大部分業(yè)務(wù)只剩下文書驗(yàn)證，無法扮演積極的角色，離存廢也就不太遠(yuǎn)了。對(duì)于蔡當(dāng)局的兩岸政策，陳長(zhǎng)文表示希望有急轉(zhuǎn)彎的可能。陳水扁時(shí)期的?；鶗?huì)董事長(zhǎng)洪奇昌認(rèn)為，?；鶗?huì)仍有存在必要，尤其是在兩岸特殊關(guān)系下，不可能通過非官方授權(quán)的民間團(tuán)體協(xié)商簽署協(xié)議。

　　臺(tái)媒關(guān)注海基會(huì)“三十而立”窘境

　　臺(tái)灣聯(lián)合新聞網(wǎng)3月7日發(fā)表文章稱，臺(tái)灣海基會(huì)“而立之年”面臨窘境。文章寫道：臺(tái)灣海基會(huì)即將成立屆滿30周年。對(duì)個(gè)人而言，“三十而立”的意思是確定自己的人生目標(biāo)和發(fā)展方向并有所成就，但海基會(huì)在當(dāng)前的兩岸關(guān)系下，業(yè)務(wù)和功能大幅萎縮，正面臨何去何從的窘境。

　　30年來，臺(tái)灣地區(qū)政治環(huán)境大變，民進(jìn)黨兩次執(zhí)政，海基會(huì)所扮演角色與功能也隨之起落。

　　1987年，臺(tái)當(dāng)局開放島內(nèi)民眾赴大陸探親后，兩岸民間交流擴(kuò)大。因此臺(tái)當(dāng)局決定設(shè)立一個(gè)民間中介團(tuán)體，作為兩岸溝通的橋梁。1991年3月9日，?；鶗?huì)正式掛牌運(yùn)作，辜振甫出任董事長(zhǎng)。

　　辜振甫的夫人辜嚴(yán)倬云回憶，辜老是個(gè)地地道道的臺(tái)灣人，娶了外省女孩，但他一生并沒有臺(tái)灣與外省之分。他認(rèn)為兩岸應(yīng)朝和平、安居樂業(yè)的方向邁進(jìn)。因此?；鶗?huì)成立時(shí)，辜老很樂意接受挑戰(zhàn)。

　　大陸方面則在1991年底成立海協(xié)會(huì)，由汪道涵出任首任會(huì)長(zhǎng)。自1993年“辜汪會(huì)談”為兩岸關(guān)系打開新一頁后，至1999年7月，海基會(huì)海協(xié)會(huì)共進(jìn)行數(shù)次協(xié)商及對(duì)話，并簽署多項(xiàng)協(xié)議，?；鶗?huì)海協(xié)會(huì)協(xié)商交流也成為兩岸關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的晴雨表。

　　2000年民進(jìn)黨當(dāng)局第一次執(zhí)政，因兩岸政治僵局無解，海基會(huì)海協(xié)會(huì)協(xié)商中斷整整8年，交出白卷。幸好，辜汪二老之間仍有“私人熱線管道”。

　　2008年國民黨再次執(zhí)政，?；鶗?huì)海協(xié)會(huì)在“九二共識(shí)”下迅速恢復(fù)協(xié)商交流。

　　2016年民進(jìn)黨當(dāng)局再次執(zhí)政，同樣因政治僵局導(dǎo)致?；鶗?huì)海協(xié)會(huì)間的協(xié)商中斷。

　　?；鶗?huì)接受臺(tái)當(dāng)局授權(quán)與委托，執(zhí)行協(xié)商、交流、服務(wù)三大任務(wù)，如今三大任務(wù)的前兩大任務(wù)已停擺5年。見證兩岸關(guān)系30年來的跌宕起伏，邁入“而立之年”后，?；鶗?huì)迎來的是美麗，還是哀愁?

　　“海基會(huì)”現(xiàn)今功能“減退”之根源

　　陳水扁時(shí)期的“?；鶗?huì)”董事長(zhǎng)洪奇昌認(rèn)為，“海基會(huì)”仍有存在的必要，尤其是在兩岸特殊的關(guān)系下，官方不可能透過非官方授權(quán)的民間團(tuán)體協(xié)商簽署協(xié)議。而“?；鶗?huì)”創(chuàng)會(huì)秘書長(zhǎng)則表示，“?；鶗?huì)”成立之初，他的心情是期待，現(xiàn)在惋惜的心情遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過期待。因?yàn)椤昂；鶗?huì)”目前絕大部分業(yè)務(wù)只剩下文書驗(yàn)證，無法扮演積極的角色，從這個(gè)角度來看，存廢也就不是太大的問題了。

　　據(jù)了解，“海基會(huì)”將于12日召開董監(jiān)事會(huì)議，決策高層表示，本次董監(jiān)事會(huì)并無新任董座的人事案，仍由許勝雄代理董座，實(shí)際核心業(yè)務(wù)續(xù)由蔡英文信任的核心幕僚詹志宏處理。但學(xué)者與綠營(yíng)民代都有人建議盡快補(bǔ)實(shí)，解決臺(tái)商問題也展現(xiàn)善意。

　　民進(jìn)黨黨政人士表示，目前“?；鶗?huì)”實(shí)質(zhì)核心工作落在詹志宏身上，日前臺(tái)灣安全新團(tuán)隊(duì)列出的“鐵三角”中，詹志宏也名列其中，就可看出“?；鶗?huì)”董事長(zhǎng)人事并非蔡英文當(dāng)前急迫課題。而許勝雄自去年八月迄今，代理“?；鶗?huì)”董座已逾七個(gè)月，據(jù)了解，他多次向高層表達(dá)無意繼續(xù)代理，盼讓他卸下重?fù)?dān)。

　　對(duì)于“?；鶗?huì)”董座懸缺問題，臺(tái)灣“中國文化大學(xué)”社科院長(zhǎng)趙建民表示，“海基會(huì)”功能多元，臺(tái)商在大陸運(yùn)作難免有狀況需要協(xié)調(diào)，他認(rèn)為，“海基會(huì)”董事長(zhǎng)最好熟悉大陸臺(tái)商界，也對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)事務(wù)熟悉，更好是跟大陸官方相關(guān)官員也熟，看“?；鶗?huì)”能否扮演臺(tái)商潤(rùn)滑角色，人選少從民進(jìn)黨內(nèi)部派系政治思考。

　　民進(jìn)黨“立委”蔡適應(yīng)也指出，“?；鶗?huì)”董事長(zhǎng)最好盡速任命，可考慮啟用更多與大陸有往來的人，因?yàn)楹芏嗯_(tái)商在大陸投資，可思考用有代表性的臺(tái)商。此外，“?；鶗?huì)”過往會(huì)到中國大陸進(jìn)行商業(yè)考察，若能加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)功能與民間色彩，或許可解決許多政治以外的議題。

　　筆者認(rèn)為，馬英九時(shí)代的“?；鶗?huì)”秘書長(zhǎng)高孔廉的一句話，道破了?；鶗?huì)功能減退之根源。他說，以“?；鶗?huì)”目前業(yè)務(wù)來看，董事長(zhǎng)其實(shí)可有可無，甚至連副秘書長(zhǎng)層級(jí)以上的人員都不需要。因?yàn)槟壳昂f(xié)會(huì)、?；鶗?huì)恢復(fù)協(xié)商是不可能的，除非蔡英文當(dāng)局改變兩岸政策。所以“?；鶗?huì)”高層任用即無必要，將來如有必要，也可由陸委會(huì)派員兼任即可。

　　海基會(huì)為何不再有“曲徑通幽”?

　　9日，是海基會(huì)成立30周年，國民黨大陸部主任左正東表示，蔡當(dāng)局到現(xiàn)在仍然靜悄悄，沒聽到任何慶?；顒?dòng)，實(shí)在不意外。他說，蔡當(dāng)局執(zhí)政5年來，雖然和扁當(dāng)局期間一樣，海基會(huì)與海協(xié)會(huì)都停止聯(lián)系，但現(xiàn)在陸委會(huì)與?；鶗?huì)不再有曲徑通幽、突破兩岸僵局的創(chuàng)新之舉。

　　?；鶗?huì)在1991年3月9日成立，今天滿30周年。國民黨大陸部主任左正東下午在臉書回顧?；鶗?huì)成立的源由，指海基會(huì)是兩岸關(guān)系的里程碑，也是近代世界政治的里程碑。左正東說，兩個(gè)互不來往40年的社會(huì)，在"不承認(rèn)對(duì)方政府"的政治現(xiàn)實(shí)下，通過白手套處理恢復(fù)來往以后所衍生的各項(xiàng)事務(wù)性問題，包含文書驗(yàn)證、海空運(yùn)輸、貿(mào)易開放等，都對(duì)兩岸各自都帶來深刻影響。

　　他表示，2000年到2008年間民進(jìn)黨執(zhí)政期間，?；鶗?huì)和海協(xié)會(huì)停止聯(lián)系，兩岸官方互動(dòng)中斷，但陳水扁執(zhí)政期間，先有國民黨"立委"蔣孝嚴(yán)推動(dòng)春節(jié)包機(jī)，獲得128位"立委"連署，促成2003年春節(jié)華航班機(jī)經(jīng)香港飛往浦東載運(yùn)臺(tái)商返鄉(xiāng)過節(jié)。繼而有澳門模式，由兩岸航業(yè)公會(huì)在澳門商談，促成2005年以"雙向、對(duì)飛、多點(diǎn)、不落地"的方式實(shí)現(xiàn)春節(jié)包機(jī)。

　　他強(qiáng)調(diào)，2016年5月民進(jìn)黨再次執(zhí)政以來，?；鶗?huì)和海協(xié)會(huì)的聯(lián)系再次停止聯(lián)系，兩岸官方互動(dòng)再次中斷。然而，這次和扁執(zhí)政期間不同，陸委會(huì)和?；鶗?huì)不再有曲徑通幽、突破兩岸僵局的創(chuàng)新之舉。

　　他指出，相反的，過去5年，陸委會(huì)想盡辦法限制兩岸交流互動(dòng)，在新冠疫情之下，兩岸斷流更形嚴(yán)重。小三通沒了，陸生斷了，專業(yè)交流停了，連兩岸航班都砍到4個(gè)航點(diǎn)，在臺(tái)商云集的廣東，一條客運(yùn)航線沒有。他感嘆，難怪，有些跑兩岸的人會(huì)覺得，"蔡英文不如陳水扁，陳主委(陳明通)不如蔡主委(蔡英文)"。

　　兩岸三十年最重要成果不可或缺!

　　應(yīng)該說，三十年來，臺(tái)灣?；鶗?huì)與大陸海協(xié)會(huì)協(xié)商的最重要成果便是“九二共識(shí)”?！熬哦沧R(shí)”是兩岸關(guān)系發(fā)展的共同政治基礎(chǔ)，也是海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣海基會(huì)接觸互動(dòng)的基礎(chǔ)。

　　臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》近日發(fā)表了作者為國民黨中央評(píng)議委員會(huì)議主席團(tuán)主席高孔廉、國民黨大陸事務(wù)部副主任鄧岱賢，題為《兩岸和戰(zhàn) 年輕世代的抉擇》的文章，文章指出，回顧這30年來兩岸關(guān)系發(fā)展，陸委會(huì)與?；鶗?huì)扮演雙方協(xié)商、交流與服務(wù)平臺(tái)，對(duì)兩岸關(guān)系起了關(guān)鍵性作用。然而在民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)期，兩岸關(guān)系趨向緊張，“陸委會(huì)”成為兩岸隔空較勁的代理人，而?；鶗?huì)協(xié)商、交流、服務(wù)的功能，只剩下文書驗(yàn)證與聯(lián)系臺(tái)商等少數(shù)服務(wù)工作。

　　文章認(rèn)為，“九二共識(shí)”的新時(shí)代意義就是讓兩岸能擱置爭(zhēng)議、務(wù)實(shí)協(xié)商?！熬哦沧R(shí)”雖然不能滿足兩岸各界所有人的政治理念，但絕對(duì)是維持兩岸和平穩(wěn)定的最大公約數(shù)，兩岸應(yīng)該在此基礎(chǔ)上，逐漸建立永久和平的良性互動(dòng)，絕對(duì)不能拋棄甚至污名化“九二共識(shí)”，使兩岸喪失政治互信基礎(chǔ)。

　　正在進(jìn)行的大陸全國兩會(huì)，臺(tái)灣問題是最受關(guān)注的議題之一。從政府工作報(bào)告、到全國政協(xié)主席汪洋、國務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅，以及其他一些官員、人大代表、政協(xié)委員、軍方人士等，都提及臺(tái)灣問題。中評(píng)社評(píng)論認(rèn)為，從相關(guān)的發(fā)言、表態(tài)看，“大陸對(duì)臺(tái)大政方針不變，將繼續(xù)多手準(zhǔn)備，兩岸關(guān)系前景既不樂觀、也不悲觀”。

　　海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張志軍7日再度強(qiáng)調(diào)指出，只要承認(rèn)“九二共識(shí)”的歷史事實(shí)，認(rèn)同其核心意涵，雙方的接觸交往就不存在障礙，兩岸關(guān)系才能春暖花開。如果仍然企圖繞過“九二共識(shí)”，制造兩岸緩和假象，是行不通的，也欺騙不了世人。

　　華夏經(jīng)緯網(wǎng)綜合報(bào)道，資料參考《參考消息》、《環(huán)球時(shí)報(bào)》、中評(píng)社、臺(tái)媒