兩岸風(fēng)來2021 | 臺(tái)灣同胞實(shí)現(xiàn)跨海“云立案”？！點(diǎn)贊“準(zhǔn)國民待遇”

　　大陸開放臺(tái)灣同胞訴訟網(wǎng)上立案

　　國臺(tái)辦新春首次發(fā)布會(huì)上，特別關(guān)注了最高人民法院于上月初發(fā)布的《關(guān)于為跨境訴訟當(dāng)事人提供網(wǎng)上立案服務(wù)的若干規(guī)定》。按照此規(guī)定，臺(tái)灣地區(qū)居民以及在臺(tái)灣地區(qū)登記注冊的企業(yè)和組織等訴訟當(dāng)事人，可以申請網(wǎng)上立案。委托大陸律師代理訴訟的，可申請法官線上視頻見證，無需辦理委托代理文件公證。此舉是落實(shí)全面依法治國要求、運(yùn)用信息技術(shù)手段便利當(dāng)事人訴訟的一項(xiàng)創(chuàng)新措施，將為臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)事人提供便捷高效的訴訟服務(wù)。

　　2月3日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于為跨境訴訟當(dāng)事人提供網(wǎng)上立案服務(wù)的若干規(guī)定》明確，人民法院將依托移動(dòng)微法院，為跨境訴訟當(dāng)事人提供網(wǎng)上立案指引、查詢、委托代理視頻見證、登記立案等服務(wù)?！兑?guī)定》明確，外國人、港澳臺(tái)地區(qū)居民、經(jīng)常居所地位于國外或港澳臺(tái)地區(qū)的中國內(nèi)地公民以及在國外或港澳臺(tái)地區(qū)登記注冊的企業(yè)和組織等跨境訴訟當(dāng)事人，可以通過中國移動(dòng)微法院微信小程序或者電腦端進(jìn)行實(shí)名注冊并完成身份驗(yàn)證后，開展立案等相關(guān)訴訟事務(wù)。此外，《規(guī)定》要求，跨境訴訟當(dāng)事人申請網(wǎng)上立案應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫立案信息，并提交起訴狀、身份證明、公證、認(rèn)證、轉(zhuǎn)遞及證據(jù)等材料。人民法院將根據(jù)法律規(guī)定在7個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案。

　　據(jù)介紹，跨境網(wǎng)上立案是中國法院順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展潮流，充分運(yùn)用信息技術(shù)手段便利跨境訴訟當(dāng)事人立案所作出的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，充分體現(xiàn)了中國法院平等保護(hù)中外當(dāng)事人立案權(quán)利的態(tài)度和決心，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力服務(wù)和保障。

　　臺(tái)胞首例跨境網(wǎng)上20分鐘立案成功

　　法官助理正在審核臺(tái)灣當(dāng)事人網(wǎng)上提交的相關(guān)材料(圖片來源：澎湃新聞)

　　最高人民法院上發(fā)布《規(guī)定》，要求為包括外國人、港澳特區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)居民在內(nèi)的當(dāng)事人提供跨境網(wǎng)上立案服務(wù)。而當(dāng)天下午，臺(tái)灣居民楊女士便通過“中國移動(dòng)微法院”向上海鐵路運(yùn)輸法院提交了跨境立案申請。該案系上海首例跨境訴訟當(dāng)事人網(wǎng)上立案。

　　據(jù)報(bào)道，楊女士提交的是一起健康權(quán)糾紛立案申請。楊女士訴稱，2020年6月，她在上海某地鐵列車車廂內(nèi)與男子程某發(fā)生沖突，后遭到程某毆打。據(jù)醫(yī)院檢驗(yàn)報(bào)告，楊女士頭面部、右眼、雙膝受傷。案發(fā)后，軌交公安根據(jù)相關(guān)規(guī)定對程某作出治安處罰決定。楊女士遂向上鐵法院提起民事訴訟，要求程某承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

　　根據(jù)《規(guī)定》，跨境訴訟當(dāng)事人首次申請網(wǎng)上立案的，應(yīng)當(dāng)由受訴法院先行開展身份驗(yàn)證。2月3日下午，臺(tái)灣居民楊女士事先登錄“中國移動(dòng)微法院”進(jìn)行身份驗(yàn)證，身份驗(yàn)證通過后，上鐵法院立案庭法官助理吳澤均于2點(diǎn)半通過電話指導(dǎo)楊女士填寫立案相關(guān)信息并上傳起訴材料，之后吳澤均通過12368訴訟服務(wù)平臺(tái)收到立案材料，他仔細(xì)審核當(dāng)事人的起訴狀及相關(guān)證據(jù)等，認(rèn)定材料符合程序，當(dāng)場予以登記立案，整個(gè)立案過程用時(shí)僅20分鐘。

　　這是一個(gè)“高效、便捷”的訴訟通道

　　立案結(jié)束后，臺(tái)灣地區(qū)居民楊女士非常感慨：“原本以為作為跨境人士網(wǎng)上立案程序會(huì)很復(fù)雜，沒想到短短20分鐘就解決了，真是高效、便捷!”

　　上鐵法院立案庭副庭長葉一表示，跨境訴訟當(dāng)事人由于其身份特殊，法律對其起訴規(guī)定了更多的條件和要求。依照傳統(tǒng)方式，辦理立案手續(xù)往往較為復(fù)雜，一般的網(wǎng)上立案渠道也難以高效解決核對委托代理人身份和權(quán)限難的問題。如今，跨境立案服務(wù)的開通，讓跨境立案當(dāng)事人同樣可以足不出戶實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案，上鐵法院將嚴(yán)格依照最高法院《規(guī)定》的要求，為所有符合條件的起訴人提供更高效、更優(yōu)質(zhì)、無差別的訴訟服務(wù)。

　　據(jù)悉，為全面推進(jìn)人民法院一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)人民法院服務(wù)跨境訴訟當(dāng)事人的能力水平，支持營造國際一流營商環(huán)境，最高人民法院發(fā)布《規(guī)定》，明確可依托通過中國移動(dòng)微法院為跨境訴訟當(dāng)事人提供網(wǎng)上立案服務(wù)。《規(guī)定》自2021年2月3日起施行，明確了跨境訴訟服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對象、服務(wù)載體、跨境當(dāng)事人身份驗(yàn)證、委托代理視頻見證、網(wǎng)上立案流程等，旨在為跨境訴訟當(dāng)事人提供網(wǎng)上立案指引、查詢、委托代理視頻見證、第一審民商事登記立案服務(wù)。

　　臺(tái)灣學(xué)者點(diǎn)贊臺(tái)胞“準(zhǔn)國民代遇”

　　陳麗玲。(圖片來源：中評社)

　　針對大陸最高人民法院同意臺(tái)灣地區(qū)的訴訟當(dāng)事人，可以網(wǎng)上立案服務(wù)，新黨主席特別助理、中國政法大學(xué)國際法學(xué)院博士生候選人陳麗玲受訪時(shí)表示，提供臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)事人便捷高效率的訴訟服務(wù)，也證明大陸的科技力比臺(tái)灣好太多，無疑也實(shí)現(xiàn)大陸給臺(tái)灣民眾“準(zhǔn)國民待遇”的政策。

　　據(jù)香港中評社報(bào)道，有關(guān)臺(tái)灣民眾及臺(tái)商可以透過網(wǎng)上立案方式，由大陸的法院來接受我們的立案，再用視訊來辦案，陳麗玲認(rèn)為，這無疑實(shí)現(xiàn)了大陸領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平在2019年1月2日所說的“兩制臺(tái)灣”，也就是對于臺(tái)灣民眾采取“準(zhǔn)國民待遇”的政策，針對大陸這樣的制度安排，相信從事兩岸法律服務(wù)是樂見的。

　　兩岸之間不管經(jīng)貿(mào)往來或者是人員往來，好比結(jié)婚離婚、親子收養(yǎng)等，這些可能涉及法律訴訟，由于新冠疫情，無需到大陸去，就可以打官司的話，對于臺(tái)灣來說是相當(dāng)方便，這也可以凸顯出大陸依法治國的最高理念，對于臺(tái)灣民眾的權(quán)益也有所幫助。

　　陳麗玲指出，大陸同意可以臺(tái)灣地區(qū)的訴訟當(dāng)事人可以網(wǎng)上立案，這證明大陸的科技力已經(jīng)比臺(tái)灣來的好，在臺(tái)灣還是要求一定要到法院來立狀，然后到法院來開庭，但是在大陸居然可以采用這么便民方式，可見他們的司法便民程度，讓臺(tái)灣民眾能夠不用跨海就可以越洋打官司，相較之下臺(tái)灣的司法改革，最基礎(chǔ)的東西都做不到，身為法律人的蔡英文應(yīng)該好好的改進(jìn)，屢次談到司法改革只是空談、唱高調(diào)。

　　她認(rèn)為，從兩岸司法服務(wù)來看，大陸確實(shí)努力為“兩制臺(tái)灣”方案來鋪路，大陸認(rèn)為要先求心靈契合，然后用政治協(xié)商建立保障和平發(fā)展的制度，反觀新上任的陸委會(huì)主委邱太三，想從經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)三方面，避開政治來討論，事實(shí)上沒有政治的互信的前提，想要經(jīng)濟(jì)文化對話，事實(shí)上是緣木求魚。陳麗玲還舉例，馬英九在2008年到2016年執(zhí)政，兩岸政治就是有互信，所以可以大量展開經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、宗教的交流。(宗禾)