【兩岸新觀察】平潭：開創(chuàng)兩岸融合發(fā)展新局面

探索兩岸融合發(fā)展有成效

　　2020年，中共十九屆五中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，《建議》涉臺部分明確提出支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路。

　　平潭綜合實(shí)驗區(qū)作為大陸探索兩岸融合發(fā)展的“精耕試驗田”，加大先行先試力度，不斷進(jìn)行探索，取得了一定成效。2月24日上午，國臺辦發(fā)言人馬曉光從四方面介紹了相關(guān)功能和成效：一是落細(xì)落實(shí)臺胞臺企同等待遇。二是積極推動兩岸“新四通”。三是著力探索兩岸基層治理融合新路。四是深入開展兩岸特色文化交流。關(guān)于落實(shí)落細(xì)臺胞臺企同等待遇方面，馬曉光列出了幾組數(shù)據(jù)：在產(chǎn)業(yè)合作、金融稅收、社會保障等方面出臺50多項政策措施；集成8大類164項行政審批及公共服務(wù)事項，讓臺胞臺企“進(jìn)一扇門、辦所有事”；平潭對臺海上直航累計運(yùn)送旅客超過100萬人次，注冊落地臺企近1300家，常住臺胞人數(shù)比2017年增長3.5倍。這些是平潭綜合實(shí)驗區(qū)對“31條措施”“26條措施”以及“11條措施”的落實(shí)落細(xì)，是大陸始終在為兩岸同胞謀福祉的又一體現(xiàn)。這些數(shù)字強(qiáng)有力地說明了，大陸對臺灣同胞一視同仁、像為大陸百姓服務(wù)那樣造福臺灣同胞絕不是空話，大陸始終在全心全意為臺灣同胞辦實(shí)事、做好事、解難事。在積極推動兩岸“新四通”方面，“兩岸要應(yīng)通盡通”，去年10月，京臺高鐵高速平潭段通車運(yùn)營，平潭綜合實(shí)驗區(qū)通道作用更加凸顯。在探索行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通方面，直接采認(rèn)臺灣職業(yè)資格95項。在深入開展兩岸特色文化交流方面，嵐臺兩地進(jìn)行了多種形式的交流活動，增進(jìn)兩岸同胞親情。

　　兩岸同胞血脈相連，祖國大陸始終是廣大臺灣同胞的堅強(qiáng)后盾和篤定依靠。無論臺海風(fēng)云如何變幻，祖國大陸始終在為兩岸同胞謀福祉，將繼續(xù)率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展機(jī)遇，讓臺灣同胞有更多的獲得感。

努力探索兩岸融合發(fā)展新路

　　近年來，平潭以建設(shè)兩岸同胞共同家園為目標(biāo)，堅持先行先試機(jī)制創(chuàng)新，注重兩岸融合發(fā)展，圍繞“應(yīng)通盡通”，在探索兩岸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通、落實(shí)政策落細(xì)服務(wù)、推動文化根脈相通等方面不懈努力，不斷開創(chuàng)兩岸融合發(fā)展新局面，全力構(gòu)建臺胞臺企登陸第一家園先行區(qū)。

平潭臺創(chuàng)園是兩岸青年創(chuàng)業(yè)者的“共同家園”（資料圖）

兩岸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通

　　2月23日，位于金井片區(qū)的臺胞社區(qū)項目復(fù)工建設(shè)，臺籍設(shè)計師盧瑞恒也順利返崗復(fù)工。去年3月，全國首個臺胞社區(qū)在平潭綜合實(shí)驗區(qū)開工。項目實(shí)行臺企設(shè)計、臺企施工管理、臺胞購買、臺企物業(yè)運(yùn)營及管理，打造具有臺灣特色、符合臺灣標(biāo)準(zhǔn)的高品質(zhì)臺胞生活區(qū)。臺資企業(yè)廈門瑞助建筑工程顧問公司是項目的施工單位之一，也是臺灣瑞助集團(tuán)在廈門設(shè)立的子公司。公司董事長蔣深鉛表示，平潭臺胞社區(qū)項目將成為兩岸合作的最佳典范。

　　在臺胞社區(qū)能夠做到全過程融入臺灣元素，并非一時之功。早在2018年，平潭就推動臺灣注冊建筑師、監(jiān)理工程師等職業(yè)資格認(rèn)證工作，通過擴(kuò)大采認(rèn)臺灣建筑企業(yè)資質(zhì)等級范圍，臺灣工程建設(shè)企業(yè)得以順利在平潭綜合實(shí)驗區(qū)承攬業(yè)務(wù)。

　　來自臺灣的廈門瑞助建筑工程顧問公司項目監(jiān)理黃添麟表示，為了順利承接臺胞社區(qū)項目建設(shè)，公司在平潭可直接登記備案，獲得同等競標(biāo)資質(zhì)?！斑@樣我們可以直接以‘瑞助’的這個公司資質(zhì)，參與整個平潭開發(fā)建設(shè)，也可以把臺灣建筑元素融入到平潭來。”

　　臺灣企業(yè)資質(zhì)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的互通，讓臺灣經(jīng)驗在平潭“落地開花”。實(shí)驗區(qū)以打造臺胞臺企登陸第一家園先行區(qū)為目標(biāo)，率先在旅游、建筑、規(guī)劃、醫(yī)療、教育、交通、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等 8個領(lǐng)域采認(rèn)臺灣企業(yè)資質(zhì)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。目前，臺灣已有62家建筑企業(yè)、7家環(huán)保企業(yè)在平潭備案，承攬或參與近40個公共工程項目。

落實(shí)政策落細(xì)服務(wù)

　　通過深入探索行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通，聚焦臺胞臺企需求，平潭對臺職業(yè)資格采信走在全國前列，目前已進(jìn)入常態(tài)化運(yùn)作階段，這也讓越來越多臺灣青年得以來嵐就業(yè)。

　　臺籍教師陳亞妏已經(jīng)來嵐執(zhí)教四年，與學(xué)生建立了深厚的感情。在今年春季開學(xué)前，她精心布置好教室環(huán)境，提前規(guī)劃好課程設(shè)置，等待孩子們年后返校。2月22日開學(xué)這天，看著孩子們一個個興奮的“迎面撲來”，陳亞妏覺得所有的辛苦都值得了。她說：“正是有了對臺職業(yè)資格采信，我拿臺灣教師資格證可以直接換取平潭這邊的教師資質(zhì)，才有緣遇見了這么多的幸福?！?/p>

　　來嵐以后，陳亞妏還申請創(chuàng)辦了融合試驗班，運(yùn)用臺灣幼教經(jīng)驗和對兩岸學(xué)前教育融合發(fā)展的思考，積極推動閩臺學(xué)前教育融合發(fā)展。截至目前，平潭綜合實(shí)驗區(qū)已完成國家職業(yè)資格目錄中全部134項職業(yè)資格的比對與直接采信工作，實(shí)現(xiàn)直接采信臺灣職業(yè)資格95小項，發(fā)放采信證書 682 本，在嵐創(chuàng)業(yè)就業(yè)臺胞比2017年增長3倍。

　　為了更好服務(wù)臺胞臺企，實(shí)驗區(qū)創(chuàng)立全國首個臺胞臺企服務(wù)中心，率先實(shí)現(xiàn)了“接待服務(wù)+實(shí)體辦事”的一體化融合，通過聚焦臺胞臺企在嵐生活居住、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療等方面的需求，實(shí)施臺胞臺企“一站式服務(wù)”改革，成為臺胞咨詢辦理業(yè)務(wù)的第一站。

　　據(jù)臺胞臺企服務(wù)中心大廳負(fù)責(zé)人李桂妹介紹，2020年臺胞臺企服務(wù)中心還新增了包括臺灣建筑企業(yè)備案、企業(yè)注冊等 11 項涉臺業(yè)務(wù)，加快中心辦件速度，為臺胞臺企提供高效便捷服務(wù)?！敖衲晡覀冞€推出微信公眾號，開設(shè)了動態(tài)資訊——‘平潭通’欄目，方便臺胞及時了解平潭的相關(guān)政策。此外，還推出了大廳微信號，便利辦事臺胞線上咨詢，打造線上線下的全鏈條服務(wù)?！崩罟鹈谜f。

推動文化根脈相通

　　臺灣大學(xué)哲學(xué)系教授苑舉正認(rèn)為，“民族要復(fù)興，首先要結(jié)合文化的力量?！痹放e正教授是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化研究基地顧問，也是平潭兩岸國學(xué)中心主任。自兩岸國學(xué)中心成立以來，不斷推動兩岸國學(xué)文化交流，開展三屆兩岸國學(xué)論壇，建立兩岸國學(xué)專家智庫為促進(jìn)中華傳統(tǒng)文化發(fā)展和兩岸同胞文化認(rèn)同感作出貢獻(xiàn)。

　　2020年，兩岸國學(xué)中心還推動實(shí)驗區(qū)與中國社會科學(xué)院哲學(xué)研究所共同成立中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化研究基地?；孛貢L王頌表示，研究、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化不僅僅對保存、發(fā)展祖先留下來的文化遺產(chǎn)有重要意義，對兩岸統(tǒng)一、中華民族的偉大復(fù)興事業(yè)都有重要意義，我們有必要、有信心把這項工作做好。

　　兩年來，平潭緊緊圍繞習(xí)近平總書記提出的“兩岸同胞同根同源、同文同種，中華文化是兩岸同胞心靈的根脈和歸屬”指示精神，立足嵐臺兩地共同的史前文化、海防文化、姓氏宗親、民情風(fēng)俗等資源優(yōu)勢，積極應(yīng)對新冠肺炎疫情和兩岸形勢影響，通過舉辦共同家園論壇、海峽兩岸村里長交流會、兩岸（平潭）農(nóng)漁產(chǎn)品交易會、兩岸職工自行車賽、IM兩岸青年電影節(jié)、海峽兩岸電視主持新人大賽、兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等交流活動，增進(jìn)臺灣同胞對中華民族和中華文化的認(rèn)同感，構(gòu)筑兩岸同胞共同精神家園。共舉辦涉臺交流活動70余場，累計邀請臺灣嘉賓超過5000人次。

　　下一步，實(shí)驗區(qū)將發(fā)揮以國際南島語族考古研究基地和中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化研究基地為主的文化紐帶，推進(jìn)世遺大會配套活動，攜手開展與南島語系國家和地區(qū)交流交往，共同尋找海峽兩岸的根脈淵源，提升兩岸社會各界乃至國際社會對南島語族文化起源的認(rèn)同；依托中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化研究基地，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為指引，走向線上，走進(jìn)對岸，激發(fā)兩岸民眾、青年學(xué)子精神共鳴。

臺胞臺企西進(jìn)大陸的最佳選擇

←有著多年物流貿(mào)易經(jīng)驗的臺胞蔡芳諺，轉(zhuǎn)型后十分看好今后大陸的環(huán)保產(chǎn)業(yè)

　　蔡芳諺來自臺灣云林縣，23歲便到大陸闖蕩，在深圳從事物流行業(yè)工作。2020年，在友人的引薦下來到平潭，同年8月注冊平潭三葉云國際物流有限公司，將工作重心轉(zhuǎn)移到平潭。來嵐以后，因緣際會結(jié)實(shí)一群從事環(huán)保行業(yè)的年輕小伙，合作開啟環(huán)保新事業(yè)。

“來嵐創(chuàng)業(yè)是必然選擇”

　　如果航海是一場冒險，那么登島上岸便是每個海員夢寐以求的歸宿。來平潭前，臺胞蔡芳諺已經(jīng)從事海運(yùn)行業(yè)20年，認(rèn)識平潭是一次偶然，但他卻說，讓公司落地平潭是事業(yè)發(fā)展的必然選擇。原來，蔡芳諺的海運(yùn)物流主要往返于大陸至臺灣之間，2019年7月，平潭在全國率先實(shí)現(xiàn)到臺灣北、中、南部客貨運(yùn)海上直航航線全覆蓋的消息在物流業(yè)傳開?！拔覀儤I(yè)內(nèi)有個傳聞，說平潭口岸是‘海運(yùn)的成本，空運(yùn)的速度’，那我們做物流的肯定都很想過來了解一下?！辈谭贾V說，平潭不僅航線便利，臺胞在這里創(chuàng)業(yè)也有很多惠臺政策，逐漸成為臺胞臺企西進(jìn)大陸的最佳選擇。

　　2020年6月，蔡芳諺通過“臺陸通”APP線上咨詢了平潭的優(yōu)惠政策和物流貿(mào)易相關(guān)資訊，有了初步的了解后，便來到平潭與跨境電商平臺洽談物流業(yè)務(wù)。談起第一次到平潭，他記憶猶新：“我記得是6月10號過來的，當(dāng)時‘臺陸通’的人來接我，帶我實(shí)地了解平潭的商業(yè)環(huán)境?！苯?jīng)此一行，蔡芳諺便開始琢磨著把公司業(yè)務(wù)重心轉(zhuǎn)移到平潭?！拔以诰€上咨詢，提交注冊公司需要的材料，就有專門的工作人員和我對接，不用我一趟趟來回跑，最后簽字領(lǐng)證再過來就行。”公司順利在平潭注冊，花了不到兩個月時間。“平潭口岸的速度很快，現(xiàn)在平潭海峽公鐵大橋也順利通車，海上物流的輻射范圍也會更廣，希望能夠帶來更多的機(jī)遇?！辈谭贾V說。

←光啟（平潭）環(huán)保科技有限公司將通過“臺陸通”平臺，打通線上銷售渠道

抓住機(jī)遇開啟環(huán)保事業(yè)

　　抓住機(jī)遇，需要果敢，蔡芳諺深諳其道?！皳屨枷葯C(jī)才有機(jī)會占領(lǐng)市場，有了好的項目就要趕緊拿下它?！眮砥教兑院?，在一次機(jī)緣巧合之下，蔡芳諺接觸到室內(nèi)空氣凈化除甲醛行業(yè)，在與福州光啟環(huán)保科技有限公司（以下簡稱“光啟環(huán)?！保┑墓蓶|葉軒多次接觸之后，決定投入環(huán)保行業(yè)，為環(huán)保、健康行業(yè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。蔡芳諺說：“近年來，環(huán)保行業(yè)一直是大趨勢，人們越來越注重健康行業(yè)，那環(huán)保就會成為經(jīng)久不衰的重要議題。而且我有從事物流行業(yè)多年的優(yōu)勢，可以把這些產(chǎn)品帶到世界各地?！?/p>

　　據(jù)介紹，光啟環(huán)保是一家專業(yè)從事研發(fā)、生產(chǎn)和銷售環(huán)保產(chǎn)品的高新技術(shù)企業(yè)，目前公司已推出有治理室內(nèi)空氣污染的光感系列可見光光觸媒產(chǎn)品、光嶼GQ系列能量回收新風(fēng)換氣機(jī)等產(chǎn)品，擁有2項發(fā)明專利、11項實(shí)用新型專利、6項商標(biāo)以及齊全的行業(yè)資質(zhì)證書、各項產(chǎn)品的檢測報告?！拔覀兊摹畠羧┠Ш小仁忻嫔弦话愕某兹┊a(chǎn)品性價比更高，能緩釋二氧化氯，長效除醛，還能應(yīng)對各種細(xì)菌病毒，放在家里或者車?yán)锒己芊奖?，也不占空間。”蔡芳諺說。蔡芳諺計劃上市后，借此打開臺灣環(huán)保行業(yè)市場，通過平潭海運(yùn)將產(chǎn)品銷往臺灣。蔡芳諺信心滿滿地規(guī)劃著事業(yè)藍(lán)圖，希望能運(yùn)用自己多年物流行業(yè)經(jīng)驗，為自己打開新事業(yè)通道。不僅如此，他還積極開拓大陸線上銷售平臺，籌備多家電商平臺的銷售網(wǎng)店。他說：“網(wǎng)絡(luò)的速度越來越快，電商行業(yè)也會發(fā)展越來越好，我們有好的產(chǎn)品以后，就要開始布局銷售平臺，讓我們的產(chǎn)品被更多人所熟知?！?/p>

列入“十四五”規(guī)劃綱要草案：推進(jìn)兩岸合作平臺建設(shè)

提供一站式服務(wù)的平潭臺灣創(chuàng)業(yè)園吸引了眾多臺胞臺企入駐（資料圖）

　　在今年全國兩會上發(fā)布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》里，“平潭”名列其中。規(guī)劃綱要草案提出：推進(jìn)海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、平潭綜合實(shí)驗區(qū)、昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)等兩岸合作平臺建設(shè)。

　　規(guī)劃綱要草案的提出，對于正致力于建設(shè)臺胞臺企登陸第一家園先行區(qū)的平潭指明了方向。

　　規(guī)劃綱要草案提到，推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一。堅持一個中國原則和“九二共識”，以兩岸同胞福祉為依歸，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展，高度警惕和堅決遏制“臺獨(dú)”分裂活動。深化兩岸融合發(fā)展。完善保障臺灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策，持續(xù)出臺實(shí)施惠臺利民政策措施，讓臺灣同胞分享發(fā)展機(jī)遇，參與大陸經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程。支持臺商臺企參與“一帶一路”建設(shè)和國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。推進(jìn)兩岸金融合作，支持符合條件的臺資企業(yè)在大陸上市。推進(jìn)海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、平潭綜合實(shí)驗區(qū)、昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)等兩岸合作平臺建設(shè)。支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，加快兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作，打造兩岸共同市場，壯大中華民族經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)兩岸人文交流。積極促進(jìn)兩岸交流合作和人員往來，加深相互理解，增進(jìn)互信認(rèn)同。推動兩岸文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域交流合作，促進(jìn)社會保障和公共資源共享，支持兩岸鄰近或條件相當(dāng)?shù)貐^(qū)基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化，促進(jìn)兩岸同胞共同傳承和創(chuàng)新發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強(qiáng)兩岸基層和青少年交流，鼓勵臺灣青年來大陸追夢、筑夢、圓夢。團(tuán)結(jié)廣大臺灣同胞共同反對“臺獨(dú)”分裂活動，維護(hù)和推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，致力中華民族偉大復(fù)興。詳細(xì)>>>

釋放發(fā)展新活力

　　3月8日晚，平潭跨境電商園3號、4號倉庫燈火通明，近百名工作人員正在流水線上來回穿梭，忙著分揀、裝箱、貼單、裝車?！按舜稳藡D女節(jié)大促銷，平潭跨境電商保稅備貨單量約49.4萬單，貨值4900萬余元，其中來自日本、韓國的化妝品廣受消費(fèi)者青睞?！眻@區(qū)業(yè)主、嵐臺物流有限公司總經(jīng)理曾瑋頻說。2019年以來，平潭逐步實(shí)現(xiàn)對臺灣北、中、南貨運(yùn)航線全覆蓋，兩岸高速海運(yùn)物流的黃金通道已然成型，跨境電商、海運(yùn)快件、國際郵包等業(yè)態(tài)高速發(fā)展。去年，平潭口岸進(jìn)出口總額達(dá)131.3億元，同比增長31.4%。

　　近年來，平潭立足自貿(mào)試驗區(qū)、綜合實(shí)驗區(qū)、國際旅游島多重疊加優(yōu)勢，以制度創(chuàng)新為核心，大膽試、大膽闖、自主改，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造臺胞臺企登陸第一家園先行區(qū)，讓更多開放開發(fā)成果惠及全島百姓。開放開發(fā)，釋放出源源不斷的創(chuàng)新活力。實(shí)施5G通信基站建設(shè)“快車道”模式，創(chuàng)新基站選址和直供電申請方式，助力5G基站建設(shè)；推行公共場所衛(wèi)生許可和監(jiān)督管理改革創(chuàng)新，取消相關(guān)許可審批，允許取得營業(yè)執(zhí)照后直接開展經(jīng)營……在平潭，一項項創(chuàng)新舉措讓開放的步子越邁越大——圍繞簡化審批流程等，平潭實(shí)行“一企一證”改革，破解準(zhǔn)入不準(zhǔn)營難題，最大限度激發(fā)市場潛力；實(shí)施“一窗通辦、全島聯(lián)辦、全程網(wǎng)辦”改革，將178項便民利企公共服務(wù)事項進(jìn)行全方位融合，加速向國際一流營商環(huán)境挺進(jìn)；國際旅游島建設(shè)水平全面提升，竹嶼灣歡樂南島項目簽約落地，“6·8小鎮(zhèn)”（一期）、海上環(huán)島游投入運(yùn)營，建成生態(tài)旅游廊道45公里，成功承辦國際風(fēng)箏沖浪邀請賽等品牌賽事，吸引更多國內(nèi)外游客走進(jìn)平潭，體驗海島人文風(fēng)韻；平潭還積極培育直播經(jīng)濟(jì)、區(qū)塊鏈、互聯(lián)網(wǎng)+等數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，啟用跨境電商、新興產(chǎn)業(yè)、直播經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)園，金融港入港企業(yè)229家，基金管理規(guī)模1800億元，總部平臺經(jīng)濟(jì)營收突破450億元，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越注入新動能；

……

　　數(shù)據(jù)顯示，自掛牌成立以來，截至去年底，福建自貿(mào)試驗區(qū)平潭片區(qū)累計新增企業(yè)7108家，注冊資本達(dá)3290億元。

（根據(jù)新華網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)、人民網(wǎng)、福建日報、平潭網(wǎng)綜合整理）