【兩岸新觀察】臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)助力大陸社區(qū)建設(shè) 鄰里共筑美好家園

　　“社區(qū)總體營(yíng)造”這個(gè)概念是集文創(chuàng)、參與等貫穿始終的，其中文創(chuàng)是從藝術(shù)活動(dòng)到文藝創(chuàng)作的一條道路，核心是通過(guò)文化建設(shè)來(lái)獲得可持續(xù)發(fā)展，這個(gè)觀念的導(dǎo)入也發(fā)揮了社區(qū)的特色，提升了社區(qū)的軟實(shí)力，改變了社區(qū)的形象，同時(shí)也為社區(qū)營(yíng)造和持續(xù)發(fā)展提供了一定的經(jīng)濟(jì)支持，這也是觀念的轉(zhuǎn)化和“自下而上”的精英式?jīng)Q策模式，使得居民成為社區(qū)營(yíng)造的真正主體。由此，臺(tái)灣社區(qū)營(yíng)造給大陸社區(qū)建設(shè)也帶來(lái)了一些啟示：社區(qū)建設(shè)引入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)才能做到可持續(xù)發(fā)展；只有因地制宜、充分尊重民意，才能保證決策的科學(xué)性、可行性；只有社區(qū)居民的參與才是促成環(huán)境優(yōu)化和自身生活品味提升的必要途徑。臺(tái)灣的“社區(qū)”在生產(chǎn)、生活、文化、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面具體做法也有一定的可取借鑒之處，它不僅僅是一個(gè)地理概念，更多的象征一種文化，包括像“7-11”或者一些少數(shù)民族聚集區(qū)域還有一些景點(diǎn)，因其文化成分而被作為一個(gè)社區(qū)，所以“社區(qū)營(yíng)造”貫穿于臺(tái)灣基層社會(huì)的方方面面。由此可見(jiàn)，兩岸同根同源、相互交織，有各自獨(dú)到內(nèi)涵卻也有異曲同工之妙。

社區(qū)營(yíng)造 臺(tái)灣怎么做

照片為臺(tái)中市西屯區(qū)何德里的社區(qū)營(yíng)造場(chǎng)景

　　社區(qū)營(yíng)造，已成為兩岸基層治理中的焦點(diǎn)話題。什么是社區(qū)營(yíng)造，臺(tái)灣的社區(qū)營(yíng)造又如何開展？

從一片空地開始做起

　　街角的公園面積雖不算大，但綠樹茂密，環(huán)境優(yōu)美，兒童滑梯、健身器材、石凳座椅等一應(yīng)俱全。白天時(shí)烈日當(dāng)空，老人和孩子們?cè)谶@里避暑、玩耍，享受閑暇時(shí)光。到了晚上，周圍居民更是來(lái)此健身、跳舞、閑談，可謂人氣滿滿。這便是臺(tái)中市西屯區(qū)何德里街心公園的場(chǎng)景。

　　“早些年，這里還是雜草荒蕪的空地。部分居民在這里圈一小塊用來(lái)種菜，但因各自打理，所以頗為雜亂。一到夏天，這個(gè)街角空地成為了蚊蟲的聚集區(qū)，居民們都刻意繞著走，哪像現(xiàn)在這么愿意來(lái)?！焙蔚吕锢镩L(zhǎng)林志雄感慨說(shuō)，社區(qū)營(yíng)造就要從小處入手，一些不起眼的細(xì)節(jié)的改變，都可能讓當(dāng)?shù)鼐用裼蝎@得感。林志雄還舉例說(shuō)，通過(guò)清理建筑廢墟、規(guī)劃建設(shè)停車場(chǎng)，社區(qū)的環(huán)境更美了，生活也便利了；在灰白墻上制作花博主題和媽祖繞境巡禮主題的馬賽克拼貼畫、在看板上粘貼介紹本里風(fēng)土民情的閩南語(yǔ)詩(shī)歌，這些舉措都讓社區(qū)更有文化味了，居民也更有歸屬感了。

　　與城市社區(qū)不同，臺(tái)灣許多農(nóng)村的社區(qū)營(yíng)造還會(huì)突出特定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如臺(tái)南市關(guān)廟區(qū)的東勢(shì)里，就把當(dāng)?shù)氐镍P梨做成鳳梨冰、鳳梨饅頭售賣，開發(fā)以鳳梨、竹筍、宮廟面為特色料理的推廣體驗(yàn)活動(dòng)，成立社區(qū)劇場(chǎng)開展有當(dāng)?shù)匚幕氐难莩龅鹊龋@些元素都吸引周圍民眾和游客前去觀光體驗(yàn)，社區(qū)和居民的收入也因此大幅增加。為了反哺社區(qū)公共服務(wù)，東勢(shì)里把產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的部分收入用于老人的關(guān)懷照顧，這一舉措受到了社區(qū)居民的歡迎。

一切不忘“宜居為本”

　　臺(tái)灣社區(qū)營(yíng)造行之有年。上世紀(jì)90年代，在經(jīng)歷一段時(shí)期的高速經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)后，臺(tái)灣開始出現(xiàn)環(huán)境污染嚴(yán)重、居住品質(zhì)下降、人際關(guān)系解構(gòu)等問(wèn)題。1994年，臺(tái)灣主管文化工作的“文建會(huì)”推動(dòng)“社區(qū)總體營(yíng)造”，期望從社區(qū)出發(fā)，通過(guò)社區(qū)環(huán)境改善、社區(qū)資源整合、社區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓社區(qū)變得更宜居，居民對(duì)家園更有認(rèn)同感?！耙f(shuō)臺(tái)灣社區(qū)營(yíng)造的迅速推廣，不得不提921大地震。這場(chǎng)災(zāi)難讓臺(tái)灣損失慘重，與此同時(shí)各地迅即開展了災(zāi)后自救，重建家園?！陛o導(dǎo)何德里進(jìn)行社區(qū)營(yíng)造的臺(tái)中市黎明生活美學(xué)協(xié)會(huì)榮譽(yù)理事長(zhǎng)張昭友告訴記者，當(dāng)時(shí)他到地震受災(zāi)最嚴(yán)重的南投縣參訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)許多災(zāi)后重建的新家園比原來(lái)更漂亮、更宜居，因而觸動(dòng)很深，開始思考怎樣讓自己的社區(qū)也變得更舒適、公共設(shè)施更親善，尤其是住在同一個(gè)大樓的居民可不可以不再如同陌生人？于是，他和志同道合者開始了社區(qū)營(yíng)造的工作，并且一做就是20年。

　　除了何德里，臺(tái)中市黎明生活美學(xué)協(xié)會(huì)還輔導(dǎo)了不少村里做社區(qū)營(yíng)造。上課講解、活動(dòng)參訪、答疑解惑、撰寫計(jì)劃書、申請(qǐng)補(bǔ)助款、措施落地……幾乎各個(gè)環(huán)節(jié)，協(xié)會(huì)的老師們都會(huì)幫社區(qū)把脈，找到合適、可行的道路?！吧鐓^(qū)營(yíng)造的總體目標(biāo)都是追求宜居，但方式各不相同。例如有的只需考慮本地居民的舒適感，而有的還要考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！睆堈延颜f(shuō)，如果要做產(chǎn)業(yè)，就得要想怎樣打造當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的收入怎么分配才能讓社區(qū)居民有獲得感？假如是做旅游產(chǎn)業(yè)，那么社區(qū)一次參觀能容納多少人，停車場(chǎng)和公共衛(wèi)生間是否足夠，有哪些景點(diǎn)可看或活動(dòng)可以體驗(yàn)，有沒(méi)有伴手禮采買？這些問(wèn)題都需要考慮清楚。“發(fā)展產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)最終還是要讓本地居民生活得更好。如果只是居民賺到錢而社區(qū)里環(huán)境變?cè)饬?，貧富差距大了，那社區(qū)營(yíng)造就失敗了。”

兩岸應(yīng)當(dāng)互學(xué)互鑒

　　“兩岸社區(qū)治理各有特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，今后不妨互學(xué)互鑒，一起為兩岸民眾營(yíng)造更好的生活環(huán)境?！苯陙?lái)，張昭友頻繁來(lái)往于海峽兩岸，關(guān)注兩岸社區(qū)發(fā)展。不論是東南沿海的浙江、福建，還是西部山區(qū)的云南、貴州，他都深入基層，了解大陸社區(qū)營(yíng)造的情況。他表示，兩岸業(yè)者若能發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，透過(guò)聯(lián)合培養(yǎng)人才、開展社區(qū)項(xiàng)目合作等方式，共同營(yíng)造社區(qū)，將有助于彼此互學(xué)互鑒，促進(jìn)深化兩岸社區(qū)融合發(fā)展。如今，兩岸之間在社區(qū)營(yíng)造、基層治理的交流上越來(lái)越頻繁。兩岸基層治理論壇、兩岸社區(qū)營(yíng)造論壇等活動(dòng)在各省市如火如荼地舉辦，兩岸社區(qū)營(yíng)造專家和基層人士的互訪與考察交流也在持續(xù)不斷地開展。

　　與此同時(shí)，許多臺(tái)胞和臺(tái)灣團(tuán)隊(duì)也都親身參與大陸的社區(qū)營(yíng)造工作中。例如海峽兩岸社區(qū)營(yíng)造工作坊主任、臺(tái)胞周芷茹就通過(guò)工作坊邀請(qǐng)臺(tái)灣專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)入駐，借助臺(tái)灣社區(qū)營(yíng)造的理念和經(jīng)驗(yàn)，提升廈門的社區(qū)治理水平。2016年起，周芷茹投入中華街道社區(qū)營(yíng)造工程中，前后花了近1年時(shí)間盤點(diǎn)街區(qū)內(nèi)所有不可移動(dòng)文物和建筑，并按照時(shí)間、歷史脈絡(luò)進(jìn)行梳理，把點(diǎn)上的文物串聯(lián)成線，最終設(shè)計(jì)出三條游覽線路。另外，大陸許多社區(qū)還聘請(qǐng)了臺(tái)籍社區(qū)助理，希望借助臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)，讓大陸居民的社區(qū)生活變得更美好。

臺(tái)灣“社區(qū)營(yíng)造師”攜手村民“蝶變”家園

在平原官井街，街道旁的墻上繪制有藤牌操圖騰，由臺(tái)灣設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)”上趣開新“繪制

　　福建省平潭島上特有的藤牌操元素，點(diǎn)綴著煥然一新的平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)蘇平片區(qū)官井村。沿官井街道的石厝外立面，被繪上了五彩斑斕的圖案，給保留原汁原味的老街疊加了新的色彩。2018年11月中下旬，致力于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、社區(qū)營(yíng)造的臺(tái)灣上趣開新團(tuán)隊(duì)入駐官井村，通過(guò)融入當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境、深入了解地方文化，為街道景觀改造擬定設(shè)計(jì)方案?！耙脑煲粋€(gè)村子，先要真心實(shí)意地愛(ài)上它?！鄙先ら_新團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)師張欣頤從2014年開始帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)扎根福建基層，以三明泰寧的“耕讀李家”為起點(diǎn)推廣臺(tái)灣的文創(chuàng)理念。

　　在官井村，上趣開新團(tuán)隊(duì)把石厝、海島風(fēng)情等平潭特色元素融入立面改造，以隧道文化為主線，融合遺址文化、抗倭文化，打造隧道文化街區(qū)。在張欣頤看來(lái)，改造社區(qū)的目的不止于硬件條件的改善，住在里面的人也應(yīng)該成為環(huán)境營(yíng)造的一份子?！八裕覀円压倬值栏脑斐扇嗽谶@里可以走動(dòng)，兒童可以嬉戲，老人家可以寒暄的地方?！睆埿李U說(shuō)，“描繪鄉(xiāng)村振興路線圖，要整合在地資源，挖掘特色文化，創(chuàng)造更大的價(jià)值?！?/p>

　　探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，建設(shè)臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園，是新時(shí)代新福建建設(shè)的重要使命。近年來(lái)，福建以融合發(fā)展為切入點(diǎn)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，邁出閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的新步伐，開辟美麗鄉(xiāng)村鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)的新平臺(tái)，開創(chuàng)村居治理的新模式。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)探索兩岸共建共管，引進(jìn)臺(tái)灣同胞參與基層社區(qū)治理，已累計(jì)引進(jìn)64名臺(tái)灣社區(qū)營(yíng)造師，在92個(gè)村(居)開展閩臺(tái)融合試點(diǎn)，覆蓋面達(dá)到42.4%。

　　在福建最大的天然淡水湖——平潭三十六腳湖周圍，來(lái)自臺(tái)灣的鄭勝中常常帶著孩子們開展“自然教育”課程，了解動(dòng)植物的分類和保護(hù)，了解水源保護(hù)的重要性。在平潭流水鎮(zhèn)后田村擔(dān)任社區(qū)營(yíng)造師的這位“80后”臺(tái)青，被平潭的孩子們親切地叫作“森林老師”。借鑒臺(tái)灣社區(qū)營(yíng)造的模式，鄭勝中組織起愛(ài)心志愿者和巡守隊(duì)?！皭?ài)心志愿者以維護(hù)村容村貌為主，巡守隊(duì)以維護(hù)治安為主，目前人數(shù)不多，只有20多人，但希望能持續(xù)吸引村民加入?！编崉僦械哪繕?biāo)是村子能變得更好，打造一個(gè)全新的后田村。他認(rèn)為，臺(tái)灣年輕人有更多的創(chuàng)意，敢于追夢(mèng)，雖然經(jīng)驗(yàn)上可能不夠，但是希望用努力和時(shí)間彌補(bǔ)，打造出更有活力的村子。在新冠肺炎疫情防控中，后田村的村干部和村民之間彼此支持配合，在鄭勝中看來(lái)，這也值得臺(tái)灣的社區(qū)借鑒。“會(huì)選擇留在平潭，是這里離家很近，早上坐‘海峽號(hào)’中午就到家吃飯了?！编崉僦幸舱f(shuō)，這里的政策傾向于吸引臺(tái)灣年輕人來(lái)創(chuàng)業(yè)，他就留下來(lái)了。

　　鄭勝中正計(jì)劃在后田村打造一個(gè)香草植物花園，發(fā)展鄉(xiāng)村游。而平潭蘆洋鄉(xiāng)馬腿村的臺(tái)灣社區(qū)營(yíng)造師黃桂坤，則把社區(qū)營(yíng)造的落腳點(diǎn)放在健康福利上，以回應(yīng)居民需求，提升居民獲得感。臺(tái)灣苗栗縣頭份市忠孝里人口老化嚴(yán)重，黃桂坤曾在此擔(dān)任里長(zhǎng)，花了很多人力、時(shí)間開展社區(qū)關(guān)懷，對(duì)此經(jīng)驗(yàn)頗豐。“在平潭也是一樣。”黃桂坤說(shuō)，“進(jìn)行社區(qū)營(yíng)造，必須先了解社區(qū)怎么了，臟了、亂了還是欠缺什么，然后要讓社區(qū)民眾共同參與治理，讓社區(qū)能夠永續(xù)經(jīng)營(yíng)?！比腭v馬腿村一年多來(lái)，黃桂坤嫁接臺(tái)灣社區(qū)營(yíng)造的理念，組織志愿者服務(wù)隊(duì)，重點(diǎn)圍繞人居環(huán)境整治，大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾清運(yùn)、生活污水治理等。黃桂坤認(rèn)為，應(yīng)著眼于推進(jìn)福利社區(qū)化，精準(zhǔn)劃分社區(qū)居民需求；建立反饋機(jī)制、維護(hù)基金等，優(yōu)化居民生活；綜合運(yùn)用云端技術(shù)，提高社區(qū)健康服務(wù)水平，讓社區(qū)更有“溫度”。如今的馬腿村，村容綠化亮化美化，海漂垃圾清理，老人幸福院打造，都在黃桂坤和村民們共同努力下不斷推進(jìn)。黃桂坤希望通過(guò)一兩年的時(shí)間，讓馬腿村蝶變，“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，我們的條件都具備了，就差起飛了”。

臺(tái)商蔡幸爵：田間地頭的社區(qū)營(yíng)造者

引進(jìn)治理經(jīng)驗(yàn) 打造沒(méi)有“圍墻”的社區(qū)大學(xué)

上井村社區(qū)大學(xué)首期研習(xí)班結(jié)訓(xùn)典禮 受訪者供圖

　　“感謝社區(qū)大學(xué)，讓我在64歲的年紀(jì)，還能夠重返課堂，學(xué)習(xí)這么多新知識(shí)?！痹谏暇迳鐓^(qū)大學(xué)第一期“嵐臺(tái)巾幗”婦女研習(xí)班的結(jié)訓(xùn)典禮上，小湖社區(qū)居民李美玲說(shuō)，希望社區(qū)大學(xué)能持續(xù)開課，期待能有更多的人受益。這所沒(méi)有“圍墻”的大學(xué)，是由平潭兩岸國(guó)學(xué)中心、上井村村民委員會(huì)聯(lián)合成立的上井村社區(qū)大學(xué)。去年8月揭牌成立，幾個(gè)月的時(shí)間里，嵐臺(tái)兩岸的講師已開設(shè)六堂課，收獲了各個(gè)社區(qū)居民的肯定與贊揚(yáng)，但這對(duì)上井村社區(qū)大學(xué)而言，僅僅是一個(gè)開始。

　　引進(jìn)臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn) 發(fā)展終身教育

　　研習(xí)班的四十位“學(xué)生”平均年齡約58歲，64歲的李美玲是“班長(zhǎng)”，她退休后加入了潭城鎮(zhèn)活動(dòng)文化中心女子英姿腰鼓隊(duì)，得知上井村要辦社區(qū)大學(xué)后，李美玲便帶著隊(duì)員們一起報(bào)了名。“這六堂課我們一節(jié)不落，老師們講的課非常生動(dòng)，還能用到實(shí)際生活中，每堂課我們都不打瞌睡?！闭f(shuō)起這段時(shí)間社區(qū)大學(xué)的經(jīng)歷，翁美玲滿懷喜悅之情，她說(shuō)，1974年讀完中學(xué)之后，自己一直想要重返課堂，沒(méi)想到四十多年后能有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿望，這是真正的“活到老學(xué)到老”。上井村社區(qū)大學(xué)引進(jìn)臺(tái)灣社區(qū)大學(xué)“終身教育”的辦學(xué)理念，不設(shè)門檻、不論年紀(jì)和基礎(chǔ)，面向任何有學(xué)習(xí)意愿的居民開放。首期研習(xí)班聚焦家庭主婦群體，開設(shè)“如何做好溝通技巧”“做好親子教育”“創(chuàng)業(yè)技巧”等課程。

　　“臺(tái)灣幾乎每個(gè)社區(qū)都有社區(qū)大學(xué)，開設(shè)插花、柔道、計(jì)算機(jī)等各種各樣的課程，只要是社區(qū)居民愿意，男女老少都能去，不少成年人在社區(qū)大學(xué)重新找到學(xué)習(xí)的意義，甚至轉(zhuǎn)變了價(jià)值觀念?！迸_(tái)籍社區(qū)營(yíng)造師葉鎧嘉是上井村社區(qū)大學(xué)的發(fā)起人之一，他表示，這次在上井村開設(shè)社區(qū)大學(xué)，也考慮到平潭的實(shí)際情況，連社區(qū)都不限制，其他社區(qū)居民只要想來(lái)也都可以參與，希望通過(guò)營(yíng)造終身學(xué)習(xí)的社區(qū)環(huán)境，提升居民生活品質(zhì)。一方面，打破了“學(xué)”的門檻，另一方面，上井村社區(qū)大學(xué)的“教”，同樣秉持開放的態(tài)度。課堂采用交互式教學(xué)模式，通過(guò)情景模擬等方式，鼓勵(lì)學(xué)員積極發(fā)表見(jiàn)解，與講師溝通互動(dòng)?！斑@一期研習(xí)班我們一共有5位講師，其中有4位是臺(tái)胞，這樣的教學(xué)方式，能夠讓我們和平潭本地居民充分地交流互動(dòng)，加強(qiáng)嵐臺(tái)基層群眾間的思想碰撞，達(dá)到互相學(xué)習(xí)的目的?！迸_(tái)籍講師、平潭臺(tái)商協(xié)會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)薛清德說(shuō)。

上井村社區(qū)大學(xué)首期研習(xí)班學(xué)員在課堂上發(fā)言

　　融入國(guó)學(xué)經(jīng)典 助力社區(qū)治理

　　林香金是上井村的村民，第一期研習(xí)班課程內(nèi)容是“如何做好親子教育”，這堂課給她留下了深刻的印象?！拔野l(fā)現(xiàn)把課上學(xué)習(xí)到的內(nèi)容應(yīng)用到生活后，自己跟孩子、家人之間的溝通都更加和諧了，相互之間越來(lái)越聊得來(lái)?！绷窒憬鹦χf(shuō)，好像上了學(xué)，日子都過(guò)得更樂(lè)呵了。

　　這節(jié)深受學(xué)員喜愛(ài)的課程，是由臺(tái)籍講師、平潭兩岸國(guó)學(xué)中心的文化義工陳翠娟帶來(lái)的。課堂上，陳翠娟將國(guó)學(xué)經(jīng)典與實(shí)踐導(dǎo)行相結(jié)合，通過(guò)講故事的方式，讓大家對(duì)親子教育有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)及了解?！凹彝ズ椭C是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，親子教育也就尤為重要，在傳統(tǒng)文化中浸蘊(yùn)而生的國(guó)學(xué)經(jīng)典對(duì)當(dāng)代家庭親子教育有著不可小覷的影響?！标惔渚暾J(rèn)為，國(guó)學(xué)經(jīng)典的真正意義正是要讓它走進(jìn)千家萬(wàn)戶，運(yùn)用到實(shí)際生活中。

　　平潭兩岸國(guó)學(xué)中心負(fù)責(zé)人游文娟表示，上井村社區(qū)大學(xué)第二期研學(xué)班正在規(guī)劃中，預(yù)計(jì)今年開班，接下來(lái)的課程中將融入更多國(guó)學(xué)經(jīng)典，讓村民感受身邊的國(guó)學(xué)內(nèi)涵，厚植平潭國(guó)際旅游島、兩岸共同家園的文化底蘊(yùn)，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)。上井村社區(qū)大學(xué)帶來(lái)的變化并不止于此。講師們除了授課以外，同樣關(guān)注學(xué)員們是否通過(guò)課程學(xué)習(xí)增加了自信，是否會(huì)主動(dòng)發(fā)表自己的見(jiàn)解、參與社區(qū)活動(dòng)組織。由于學(xué)員之間居住在同一個(gè)社區(qū)，共同話題也逐漸從家長(zhǎng)里短，轉(zhuǎn)向了社區(qū)里的新變化、新舉措。

　　“經(jīng)過(guò)這段時(shí)間社區(qū)大學(xué)的學(xué)習(xí)，村民們會(huì)越來(lái)越關(guān)注村里的各種公共事務(wù)，逐漸有了主人翁意識(shí)?！鄙暇宕逦瘯?huì)主任曹而鑾說(shuō)，社區(qū)治理同樣要依靠教育，下一步，將繼續(xù)借由社區(qū)大學(xué)這個(gè)平臺(tái)，慢慢加入技能培訓(xùn)、村居管理等相關(guān)課程，讓更多的居民主動(dòng)參與社區(qū)治理。讓社區(qū)大學(xué)成為民間的主要學(xué)習(xí)機(jī)制，同時(shí)也成為社區(qū)治理的重要舉措，這是平潭社區(qū)大學(xué)未來(lái)的發(fā)展方向?！盀榱藢?shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們計(jì)劃逐漸擴(kuò)大社區(qū)大學(xué)的影響范圍，如果其他社區(qū)居民有興趣，我們可以讓他們來(lái)直接參與課堂，也計(jì)劃組織講師進(jìn)入其他社區(qū)開班授課，惠及更多的基層群眾和社區(qū)?！比~鎧嘉說(shuō)。

在平潭兩岸國(guó)學(xué)中心，兩岸青年一起誦讀經(jīng)典國(guó)學(xué)著作

嫁接“臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)” 基層治理讓社區(qū)舊貌換新顏

　　“多虧了社區(qū)學(xué)苑，我還能約上老姐妹一起學(xué)習(xí)新技能，和街坊鄰居聯(lián)絡(luò)感情，幸福感滿滿?！痹谄教逗瑓^(qū)轅門社區(qū)，60多歲的陳平談起退休生活，笑得合不攏嘴。陳平口中的社區(qū)學(xué)苑是由轅門社區(qū)組建的“轅來(lái)是一家”社區(qū)綜合學(xué)苑，集就近教育、交友分享、活動(dòng)娛樂(lè)等功能于一體，開設(shè)書法、碟古巴特、編織培訓(xùn)班，邀請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)有特長(zhǎng)的老黨員為居民授課。課程表一推出，就廣受居民歡迎，首期吸引超40人報(bào)名參加。

　　“通過(guò)組織教育培訓(xùn)、公益活動(dòng)等，讓居民走出家門，參與社區(qū)活動(dòng)，在提高個(gè)人技能之余，還能增進(jìn)鄰里感情，擴(kuò)大自己的‘朋友圈’，逐漸形成健康向上的社區(qū)氛圍。”臺(tái)胞、轅門社區(qū)社區(qū)營(yíng)造師帥和美說(shuō)。在轅門社區(qū)，不僅培訓(xùn)班辦得有聲有色，一條獨(dú)具特色的彩繪街道更是成了遠(yuǎn)近聞名的“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”。每逢節(jié)假日，便有不少居民路人聚集在此，拍照打卡。

　　誰(shuí)能想象，兩年之前，轅門社區(qū)還是一副“老破差”的光景。輻射人口5000多人的轅門社區(qū)是平潭典型的老舊社區(qū)，社區(qū)內(nèi)以民房為主且建筑密度高，道路破損、居民環(huán)保意識(shí)淡薄等問(wèn)題一度層出不窮。如何完善社區(qū)管理體系，改善居民鄰里關(guān)系，提升群眾獲得感、幸福感，是轅門社區(qū)一直在思索的問(wèn)題。

　　改變，源于轅門社區(qū)積極將“近鄰”模式運(yùn)用在基層黨建工作中，引進(jìn)臺(tái)灣先進(jìn)的社區(qū)營(yíng)造理念，助推社區(qū)舊貌換新顏。2019年7月，在轅門社區(qū)黨支部的邀請(qǐng)下，來(lái)自臺(tái)灣屏東的帥和美前來(lái)參與社區(qū)營(yíng)造。不到兩年的時(shí)間內(nèi)，帥和美聯(lián)合社區(qū)黨支部組建社區(qū)志工隊(duì)，深挖在地人文資源，逐步改善社區(qū)環(huán)境，打造具有社區(qū)特色的文創(chuàng)產(chǎn)品，引導(dǎo)居民參與共建和諧社區(qū)。平潭公交總站位于轅門社區(qū)中心地帶，也是社區(qū)的“門面擔(dān)當(dāng)”，因年久失修，外圍墻面斑駁脫落，常遭受附近居民“吐槽”。“秉持著環(huán)保理念，我們號(hào)召居民加入志愿者隊(duì)伍，清理街道垃圾，回收海蠣殼、貝殼等廢品來(lái)裝扮墻面，創(chuàng)作各式各樣的立面彩繪，打造總長(zhǎng)40米的社區(qū)形象墻，為社區(qū)增添活力。”帥和美說(shuō)。

　　平潭南、北街是轅門社區(qū)的一大特色。轅門社區(qū)借鑒臺(tái)灣社區(qū)突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法，積極探索“黨建+近鄰+旅游”，組織古街“導(dǎo)覽員”，邀請(qǐng)民俗專家、古街文化愛(ài)好者、轄區(qū)老街坊擔(dān)任導(dǎo)游，策劃生成“‘詹功顯’故居-南北街-‘中正堂’-‘高誠(chéng)學(xué)’故居”路線，加強(qiáng)墻面、站牌等基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，守護(hù)社區(qū)歷史文化根脈，大力發(fā)展觀光旅游。

　　著眼于加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，轅門社區(qū)還推出“五聯(lián)繪三色”社區(qū)治理新模式，將轄區(qū)內(nèi)的70歲以上老人、殘疾人分為紅、黃、綠色三種群體，聯(lián)動(dòng)社區(qū)黨支部、街莊長(zhǎng)、志愿者等五大力量，對(duì)困難群眾進(jìn)行每周登門走訪，幫助解決實(shí)際困難。同時(shí)，還將轄區(qū)17個(gè)街莊劃分為7個(gè)網(wǎng)格，設(shè)置7個(gè)網(wǎng)格長(zhǎng)、17個(gè)街莊長(zhǎng)，并根據(jù)黨員住址設(shè)置數(shù)個(gè)網(wǎng)格員，通過(guò)包片干部和網(wǎng)格員、街莊長(zhǎng)解決網(wǎng)格片遇到的大小問(wèn)題，積極塑造“親如一家”的街莊鄰里文化。轅門社區(qū)黨支部書記肖紅說(shuō)，社區(qū)黨支部充分發(fā)揮“主心骨”的力量，引導(dǎo)居民參與社區(qū)營(yíng)造，激發(fā)社區(qū)“人文精神”，實(shí)現(xiàn)居民與居民、居民與組織、組織與組織之間就地就近融合共建、聯(lián)動(dòng)共治、資源共助，實(shí)現(xiàn)“陌鄰”變“睦鄰”。

　　在平潭，除轅門社區(qū)外，還有不少社區(qū)主動(dòng)融入臺(tái)灣元素，推動(dòng)基層治理。“兩岸交流合作室”“兩岸藝術(shù)交流文化中心”“樓臺(tái)會(huì)”等具有臺(tái)灣特色的社區(qū)場(chǎng)所遍地開花，成為居民交流互動(dòng)的據(jù)點(diǎn)。“通過(guò)打造鄰里之家、近鄰評(píng)理室等，我們因地制宜培育社區(qū)近鄰文化，探索社區(qū)融合的‘平潭模式’，打造更加融洽、更具溫度的新型社區(qū)。”平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨群工作部組織處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

（根據(jù)新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國(guó)新聞網(wǎng)、福建日?qǐng)?bào)綜合整理）