英媒：美國重返巴黎氣候協(xié)議的戰(zhàn)略考量和深遠影響

　　中新網(wǎng)2月26日電 據(jù)英國廣播公司(BBC)中文網(wǎng)報道，美國重新加入巴黎氣候協(xié)議并不只是宣示“美國回來了”的象征性行動，而是有著重大的政治、軍事、外交、經(jīng)濟等戰(zhàn)略考慮。在上述這些領(lǐng)域，重新加入《巴黎協(xié)定》對美國來說，都有著重大意義和深遠影響。

圖為美國總統(tǒng)拜登在華盛頓白宮橢圓形辦公室。

　　政治上：遵守全球規(guī)則 不再“美國第一”

　　回歸《巴黎協(xié)定》意味著美國將不得不再次遵守全球規(guī)則。

　　這些規(guī)定意味著，今年某個時候，美國將需要改善2015年承諾的削減碳排放的承諾。拜登承諾到2050年美國實現(xiàn)凈零排放的目標，這將成為美國經(jīng)濟和社會未來數(shù)十年的指導方針。

　　BBC的氣候變化事務(wù)記者馬格拉斯指出，“回歸巴黎”將意味著美國不再奉行“美國第一”的單邊主義。

　　但是，自奧巴馬時代以來，世界對氣候變化的看法一直在向前發(fā)展，美國也需要與時俱進。

　　綠色和平國際執(zhí)行主任詹妮弗·摩根表示，美國需要認識到，世界與四年前大不相同，美國需要保持伙伴關(guān)系和謙遜，“不能回來告訴所有人他們應該做什么，因為世界已經(jīng)變了”。

　　而拜登也在就職第一天簽署了行政令，取消美國加拿大最大能源合作項目：石油行業(yè)基石XL(Keystone XL)輸油管道擴建項目的許可。

資料圖：衛(wèi)星圖像顯示的伊拉克西部的Ain al-Asad美國空軍基地。

　　軍事上：氣候變化或使美軍面臨難以估量的損失

　　除政治意義之外，近年來，美國軍方越來越認識到氣候變化可能對美軍直接造成的沖擊：美國軍事力量和軍事基地遍及全球許多地方;美國機械化海陸空軍嚴重依賴、每年消耗總量龐大的石化燃料;氣候變化引發(fā)自然災害、資源爭奪戰(zhàn)，甚至可能助長恐怖主義。

　　早在第二次世界大戰(zhàn)之際，美軍已經(jīng)高度重視氣象作戰(zhàn)研究，有大批軍事氣象專家，功能強大的電腦和衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)，對全球各地氣象做出適時的分析。但氣候變化帶來越來越頻繁的極端天氣，似乎多次超出了美軍預測能力。

　　近年來，美國五角大樓發(fā)布了多份評估報告稱，氣候變化可能帶來的影響已成為美國國家安全議題，可能威脅美軍事基地和人員安全，對美軍布署、作戰(zhàn)和軍事設(shè)施造成較大損害。

　　美國前國防部環(huán)境安全事務(wù)次長雪莉·古德曼和研究氣候變化與國家安全事務(wù)的博士生凱特·蓋伊撰文指出，氣候變化帶來的天氣災害已經(jīng)對美國一些軍事基地造成了破壞。2019年，美軍就做出評估，認為當前在全球有47個軍事基地面臨氣候變暖威脅，氣候變化將可能使美軍面臨難以計數(shù)的損失。

　　與此同時，美軍也認識到，單純依賴石化燃料不僅無法滿足未來的軍事需要，還嚴重污染環(huán)境。美國安全問題專家學者克拉爾在其新版著作《開啟地獄：五角大樓眼里的氣候變化》一書中指出，五角大樓早已認識到，美軍是目前全球最大的石油消耗機構(gòu)，這一模式在長遠的未來難以持續(xù)。

　　美軍已經(jīng)制定出戰(zhàn)略可持續(xù)性計劃，要求每個軍事部門每年減少一定比例對石化燃料的依賴，并增加對可再生能源的使用。

　　拜登政府上臺后，美國國防部立即將氣候變化納入國家安全重點事項。國防部在兵棋推演中加入對氣候問題及其形成要素的分析，并且尋求核能等其它能源作為軍事能源替代方案等，作為未來美國《國家防務(wù)戰(zhàn)略》的組成部分。

　　外交上：過度依賴石化能源將限制美對外政策

　　近年來，美國每年消耗世界石油產(chǎn)量的約1/5?；剂?石油、天然氣和煤炭)過去一個世紀以來，在美國能源消費中的占比長期持續(xù)保持在80%以上，其中石油一直是美國最大的能源消費來源。

　　布魯金斯學會的研究很早就指出，對石化能源的過度依賴將限制美國的對外關(guān)系和對外政策，從而威脅到美國的國家安全。

　　對于石油的依賴，也制約著美國的對外政策，特別是對中東地區(qū)政策，并且引起一些勢力的敵對情緒，使美國成為恐怖主義的攻擊目標。而與美國有矛盾的一些產(chǎn)油國家，則頻繁利用美國對石油的依賴牽制美國。

　　此外，國際油價的波動也影響到美國宏觀經(jīng)濟的運行和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　當?shù)貢r間2020年11月12日，美國，熱帶風暴埃塔(Eta)為坦帕灣(Tampa Bay)地區(qū)帶來大雨，洪水，風暴天氣。

　　深遠影響：美國人看到了颶風、火災……

　　過度依賴使用石化燃料，給美國造成嚴重的污染和排放。

　　近年來，美國一直努力擺脫特別是對外的石化能源依賴、實現(xiàn)能源獨立。即使在特朗普政府發(fā)展頁巖油工業(yè)時期，重視氣候變化、節(jié)能減排也已成為美國多個州的能源發(fā)展方向。2019年，核能和可再生能源消費量的增加，導致非化石能源占美國能源消費總量的比例上升到20%。

　　拜登上任后，將氣候變化與新冠疫情、經(jīng)濟蕭條和種族矛盾作為美國新政府面臨的四大危機之一。

　　世界資源研究所的大衛(wèi)·瓦索表示，在氣候變化之下，美國人看到了颶風，看到了火災，看到了干旱，他們知道需要做些什么。

　　瓦索表示，許多針對氣候變化的解決方案，不僅可以應對氣候危機，同時還可以推動科技發(fā)展，提振經(jīng)濟，創(chuàng)造就業(yè)機會，包括發(fā)展電動汽車，充電基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)高速鐵路，提高家庭和辦公室的能源效率等等。

　　拜登承諾到2035年實現(xiàn)清潔發(fā)電率達到100%。重新加入巴黎氣候協(xié)定，意味著美國朝這個方向邁出了戰(zhàn)略性的一步。