兩岸新觀察：開局"十四五" 融合發(fā)展持續(xù)深化

中央對臺工作會議 釋放重要信號

　　1月17日至18日，2021年對臺工作會議在北京舉行。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋出席會議并講話。新華社記者 劉衛(wèi)兵 攝

　　2021年對臺工作會議17日至18日在京舉行。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋出席會議并講話。他強調(diào)，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨中央對臺工作決策部署，堅持一個中國原則和“九二共識”，堅決遏制“臺獨”分裂活動和外部勢力干涉，積極促進兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展，推進祖國統(tǒng)一進程，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步貢獻力量，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

　　汪洋表示，2020年是對臺工作極不尋常的一年。各地區(qū)各部門深入學(xué)習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于對臺工作的重要論述，應(yīng)變求變、克難前行，統(tǒng)籌做好應(yīng)對疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中的涉臺工作，有效應(yīng)對處置復(fù)雜局面，鞏固反“獨”促統(tǒng)大勢和國際社會一個中國格局，成績來之不易。汪洋指出，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，臺海形勢仍然嚴峻復(fù)雜，對臺工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)都有新的變化，“時”和“勢”始終在我們這邊。要準確識變、科學(xué)應(yīng)變，增強風險意識，樹牢底線思維，發(fā)揚斗爭精神，把我們?nèi)找嬖鲩L的綜合實力、顯著的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)閷ε_工作的效能。要堅決遏制“臺獨”分裂勢力挾洋自重、謀“獨”挑釁，充分展示維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的決心意志，決不允許任何人任何勢力以任何方式把臺灣從祖國懷抱分裂出去。要支持臺商臺企抓住國家構(gòu)建新發(fā)展格局的機遇，積極參與“十四五”規(guī)劃實施、國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路。要打破民進黨當局對兩岸交流合作的限制阻撓，持續(xù)完善保障臺灣同胞福祉和實現(xiàn)同等待遇的制度安排和政策措施，讓臺胞有更多獲得感。各地區(qū)各部門要胸懷“國之大者”，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，壓實責任，加強協(xié)調(diào)，把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到對臺工作各方面全過程，把黨中央相關(guān)決策部署不折不扣地落到實處。中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪主持會議。中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦主任劉結(jié)一作工作報告。中央黨政軍有關(guān)部門和各地有關(guān)負責同志出席會議。

“十四五”規(guī)劃指引兩岸發(fā)展方向

　　十九屆五中全會就制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標提出建議。這是在我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建成社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍所作出的綱領(lǐng)性重大戰(zhàn)略規(guī)劃建議，為推動我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展明確了路徑，也為推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一指明了方向。當前及今后一個時期，世界百年未有之大變局加速演變，國際力量對比深刻調(diào)整，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性和不確定性增加，并將持續(xù)向臺海方向傳導(dǎo)。一方面，中美戰(zhàn)略博弈持續(xù)激烈的大背景下，美國新任總統(tǒng)大概率將繼續(xù)加緊“以臺遏華”戰(zhàn)略，打“臺灣牌”力度不會減弱。另一方面，民進黨當局在島內(nèi)“一黨獨大”，不斷操弄“漸進臺獨”“法理臺獨”，刻意制造兩岸敵意對抗，限制兩岸交流合作，打壓島內(nèi)支持兩岸關(guān)系發(fā)展的積極力量，不斷“綠化”臺灣社會土壤。兩方面作用之下，兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一進程面臨著一系列復(fù)雜嚴峻的風險挑戰(zhàn)。但同時，大陸綜合實力持續(xù)發(fā)展，對引領(lǐng)和塑造兩岸關(guān)系發(fā)展的能力更加強勁，對堅決遏制外部勢力干涉和“臺獨”分裂圖謀的實力更加突出。所以，盡管臺海形勢面臨各種各樣挑戰(zhàn)，只要祖國大陸保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢，堅決反對任何破壞國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的行徑，兩岸走向統(tǒng)一是必然歷史大勢。

　　“十四五”規(guī)劃建議正是在深入、準確分析了國際國內(nèi)形勢，以及臺海局勢的基礎(chǔ)上，科學(xué)明確的提出兩岸關(guān)系發(fā)展的路徑和方向。建議提出，兩岸關(guān)系發(fā)展首要的根本原則就是堅持一個中國原則和“九二共識”，只有堅決維護這一旗幟才能推動祖國統(tǒng)一。重要的發(fā)展路徑就是推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展，加強兩岸產(chǎn)業(yè)合作，打造兩岸共同市場，壯大中華民族經(jīng)濟，共同弘揚中華文化。這明確了兩岸關(guān)系發(fā)展仍然要擴大交流合作，促進融合發(fā)展，同時要積極致力于運用文化共鳴增進同胞心靈契合。大陸主動積極作為的方面在于完善保障臺灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策，支持臺商臺企參與“一帶一路”建設(shè)和國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，支持符合條件的臺資企業(yè)在大陸上市，支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路。這些充分體現(xiàn)了祖國大陸堅持以人民為中心的思想，踐行造福臺灣同胞福祉的承諾。建議還指出要加強兩岸基層和青少年交流，高度警惕和堅決遏制“臺獨”分裂活動。這既明確了祖國大陸要爭取的是廣大臺灣同胞尤其是基層和青少年支持，充分展現(xiàn)祖國大陸既關(guān)心關(guān)懷臺灣前途發(fā)展，同時又強調(diào)反對的是極少數(shù)“臺獨”分裂分子，明確絕不會容忍任何“臺獨”分裂的底線。

“十四五”開局 臺企面對新商機

　　海關(guān)總署14日公布數(shù)據(jù)顯示，2020年全年，大陸對臺出口4162.8億、同比增9.5%，進口13873.3億、同比增16.2%，全年對臺逆差9710.5億，逆差額較2019年擴大約19.36%。臺灣地區(qū)對大陸出口額及占島內(nèi)總出口額的比例均創(chuàng)歷年新高。有臺灣媒體刊文指出，這意味著臺灣對大陸的出口倚賴度加深。對此，南開大學(xué)臺灣經(jīng)濟研究所教授朱磊在接受記者采訪時分析指出，兩岸命運與共，臺灣經(jīng)濟發(fā)展和祖國大陸經(jīng)濟持續(xù)向好密不可分。在2020年，盡管受到新冠疫情、民進黨當局“反中”政治操弄等的影響，兩岸經(jīng)貿(mào)仍逆勢增長。朱磊表示，這充分說明兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作符合兩岸同胞的共同利益，造福廣大臺灣同胞。此外，兩岸經(jīng)貿(mào)互補性強，合作性強，兩岸經(jīng)濟合作仍然有充沛的活力和巨大潛力。未來，兩岸經(jīng)濟合作只會越來越緊密，兩岸融合發(fā)展的大勢不可阻擋。

　　在談到2021年臺商如何抓住機會，拓展大陸市場時，朱磊指出應(yīng)該把握三個重點。首先是把握好十四五開局之年的戰(zhàn)略機遇，抓住推動和落實產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級的新窗口。十四五規(guī)劃提出來暢通國內(nèi)大循環(huán)，全面促進消費與拓展投資空間，將為臺商拓展大陸市場提供巨大機遇和新的轉(zhuǎn)型升級空間。其次，大陸還將繼續(xù)為臺商創(chuàng)造更好的營商環(huán)境，為有意愿向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的臺商提供便利化服務(wù)。大陸主管部門將會繼續(xù)傾聽在陸臺商的需求，繼續(xù)為他們提供便利化的協(xié)助措施。最后，臺商需要認清形勢，把握方向，在未來發(fā)展的各種機遇面前做出正確選擇。大陸是世界主要經(jīng)濟體中目前唯一有效控制新冠疫情的安全島。今年將會有更多的外資持續(xù)流入大陸，尋找各種投資機會，一些跨國公司也會在大陸繼續(xù)尋找合作伙伴與投資項目。此外，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的簽署和實施將會對兩岸經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。臺商需要加快到大陸來投資，形成兩岸供應(yīng)鏈的步伐，才能以大陸市場為依托，向 RCEP及“一帶一路”市場推進，否則將會加速邊緣化。

關(guān)注“十四五” 臺胞掌握新機遇

　　高質(zhì)量發(fā)展、新發(fā)展格局、新型基礎(chǔ)設(shè)施、綠色低碳發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟……深耕大陸臺企和登陸筑夢臺胞近來都在關(guān)心“十四五”規(guī)劃這個大議題，臺灣媒體也在報道中“劃重點”。今年面對疫情沖擊，臺商臺企在大陸經(jīng)濟復(fù)蘇有力帶動和“11條”紓困措施幫扶下，很快按下重啟鍵。昆山瑪冀電子董事長趙宜泰直言，大陸雪中送炭讓臺商臺企暖心、安心，而新的五年發(fā)展規(guī)劃帶來的信心在此刻更是寶貴。記者在采訪中了解到，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是臺商臺企關(guān)注“十四五”的一大聚焦點。尤其擴大內(nèi)需、促進消費、發(fā)展新業(yè)態(tài)等，被長期主打外銷的臺企視為突破困境的新機遇、大機遇。第三屆進博會上，臺企南僑集團與海外多家乳品廠簽下逾3億元人民幣采購訂單。而談到前景，董事長陳正文看的是大陸。他說，預(yù)期未來5年大陸消費市場會進一步持續(xù)快速成長，消費者需求、要求越來越高，食品企業(yè)必須更用心經(jīng)營，抓住重大政策利好，與大陸市場共同成長。疫情催生出一些新業(yè)態(tài)，大陸“直播經(jīng)濟”興起。揚州臺協(xié)會長、虹揚科技董事長方丁玉說，今年不少臺商積極轉(zhuǎn)型做直播，開拓內(nèi)銷市場，與大陸企業(yè)的合作也更加密切，效果突出。這一業(yè)界趨勢說明，臺企深度開拓、分享大陸市場，定能獲得更好發(fā)展。臺胞臺企看“十四五”，不但看“大”，而且看“細”，涉及方方面面。在淮安創(chuàng)業(yè)的臺胞洪基恩是環(huán)境工程博士，特別留意規(guī)劃建議中有關(guān)“生態(tài)”“環(huán)?！薄熬G色發(fā)展”的內(nèi)容，更堅定了在大陸發(fā)展的信心。成都臺協(xié)會長高錦樂找出“推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)”的表述說：“臺商要融入‘雙循環(huán)’、唱好‘雙城記’?！痹诟Ｖ輳氖挛膭?chuàng)工作的臺青張釗瑞關(guān)心“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”，從中看到自身發(fā)展的新機遇。“十四五”規(guī)劃建議關(guān)于兩岸關(guān)系的專條，自然是臺胞臺企關(guān)注的“集合點”。高錦樂說，充分感受到大陸率先同臺胞分享發(fā)展機遇的厚愛與誠意，信心得到提振，臺商臺企開啟“二次創(chuàng)業(yè)”恰逢其時。上海臺協(xié)會長張簡珍表示，在大健康、智能制造、休閑旅游、半導(dǎo)體等領(lǐng)域，兩岸企業(yè)合作大有可為。趙宜泰說，臺灣創(chuàng)新型人才在大陸有廣闊舞臺，相信會有更多優(yōu)秀臺青登陸。上海社科院臺灣研究中心主任盛九元指出，規(guī)劃建議涉臺內(nèi)容體現(xiàn)了以兩岸同胞福祉為依歸，以明確信號提振了臺胞臺企的信心。推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展，是人心所向、大勢所趨。反觀民進黨當局阻礙、破壞兩岸交流合作，包括企圖使兩岸經(jīng)濟“脫鉤”，則是倒行逆施、不得人心。兩岸有關(guān)統(tǒng)計均顯示，面對全球經(jīng)濟下行和疫情沖擊，兩岸經(jīng)貿(mào)合作沒有衰退，反而逆勢成長。盛九元表示，這充分顯示兩岸經(jīng)濟高度互補，兩岸經(jīng)貿(mào)合作具有強大抗干擾能力，不但脫不了鉤、斷不了鏈，而且潛力巨大。記者采訪中注意到，不少臺商臺企關(guān)注規(guī)劃建議中“實行高水平對外開放”的內(nèi)容，以及“支持臺商臺企參與‘一帶一路’建設(shè)”的表述，認為深耕大陸就是站在了一個全球合作的大舞臺上。臺灣“世華商貿(mào)”18年前設(shè)立“上海群略”，目前則在上海規(guī)劃建設(shè)“世華中心”?！爸行膶⒎?wù)于計劃或已在大陸投資的全球企業(yè)，成為其啟航‘出發(fā)港’、續(xù)航‘供電站’?！薄吧虾Ｈ郝浴笔袌鐾茝V部總監(jiān)周毓珊看來，大陸加快構(gòu)建新發(fā)展格局，將吸引更多全球企業(yè)目光，這會給從事兩岸商貿(mào)服務(wù)的臺企帶來新機會?！吧罨瘍砂逗献鞑坏苁古_商臺企更好分享大陸這片發(fā)展熱土上的大好機遇，還能為臺灣產(chǎn)業(yè)界開拓全球市場提供更大更優(yōu)的平臺和條件。兩岸中國人應(yīng)當更緊密攜手合作，共創(chuàng)更美好未來?！笔⒕旁f。

兩岸經(jīng)濟進入融合新階段

　　香港中評社快評說，2020年，在新冠疫情蔓延、中美戰(zhàn)略博弈加劇、兩岸關(guān)系嚴峻復(fù)雜等多重不利因素疊加影響下，兩岸經(jīng)濟交流與合作依然取得新的發(fā)展，兩岸貿(mào)易、臺商對大陸投資都繼創(chuàng)新高，備受各方關(guān)注。而更大的變化可能還在后頭，內(nèi)外三大因素均可能促使兩岸經(jīng)濟融合進入新的發(fā)展階段：首先，大陸的吸引力更強更大。大陸“十四五”規(guī)劃提出暢通國內(nèi)大循環(huán)、全面促進消費與拓展投資空間，將為臺商拓展大陸市場提供巨大機遇與新的轉(zhuǎn)型升級空間；而大陸一再表明將進一步完善保障臺灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度與政策，也有利于擴大臺商臺企參與“一帶一路”建設(shè)和國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的空間，有利于深化兩岸融合發(fā)展。其次，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》簽署、中歐投資協(xié)定談判如期完成，將大為提升大陸和有關(guān)經(jīng)濟體貿(mào)易投資自由化便利化水平，促使臺商加快赴大陸投資和形成兩岸供應(yīng)鏈以大陸市場為依托、向RCEP及“一帶一路”市場推進的新格局，對兩岸經(jīng)濟關(guān)系產(chǎn)生深刻影響。其三，拜登上臺后中美關(guān)系的升溫與改善，以及美臺關(guān)系的降溫與一定程度的調(diào)整都是可以預(yù)期的，對兩岸關(guān)系的發(fā)展也會產(chǎn)生微妙的影響。

　　而據(jù)中國國家統(tǒng)計局18日公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)首次突破100萬億元人民幣。疫情下大陸經(jīng)濟的逆勢成長引發(fā)臺媒對兩岸經(jīng)濟發(fā)展的比較。有學(xué)者指，臺灣應(yīng)充分利用大陸經(jīng)濟發(fā)展的機會，以獲得更大發(fā)展。 ETtoday新聞云以“疫情中超車全世界”為題對大陸2020年GDP等經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行了報道。中時新聞網(wǎng)報道，大陸成為去年疫情沖擊背景下唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體，且是過去百年來GDP總量追趕美國最接近的國家。《旺報》對比近年兩岸GDP變化稱，1992年大陸GDP總額僅是臺灣的2倍多，但2019年已是臺灣的23.5倍?！罢娴捏w現(xiàn)了‘三十年河?xùn)|、三十年河西’的巨大變化”。文中引述一位上海臺商說，臺灣經(jīng)濟實力已顯滯后，在疫情對全球沖擊未消除的情況下，發(fā)展經(jīng)濟、勿自我封鎖才是臺灣的根本出路。另據(jù)中國海關(guān)總署近日公布的最新數(shù)據(jù)，2020年兩岸進出口貿(mào)易額同比增長14.3%。有臺媒報道指，數(shù)據(jù)顯示兩岸經(jīng)貿(mào)在疫情下的依存度不降反升。針對兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀，南開大學(xué)臺灣經(jīng)濟研究所所長曹小衡受訪時表示，兩岸經(jīng)貿(mào)互補性強，大陸市場大，臺灣具有“近水樓臺先得月”的優(yōu)勢。大陸出臺“十四五”規(guī)劃及構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展新格局，蘊含很多發(fā)展機遇。如果兩岸能加強經(jīng)貿(mào)合作，前景可期。詳細>>>

　　過去的2020年，在新冠肺炎疫情蔓延全球、臺海局勢嚴峻復(fù)雜以及民進黨當局刻意阻擾的影響下，兩岸經(jīng)濟交流與合作依然取得新發(fā)展，兩岸貿(mào)易、臺商對大陸投資均創(chuàng)新高。眾所周知，自民進黨再次上臺后，絞盡腦汁妄圖切割與大陸的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，拋出所謂“新南向政策”，鼓動在陸臺商“回流”。然而近年經(jīng)濟數(shù)據(jù)卻顯示，臺灣對大陸的出口依賴度反而更大、對大陸投資更多、臺商對臺灣經(jīng)濟貢獻度更高。甚至2020年在疫情影響下，兩岸經(jīng)貿(mào)的依存度也依舊不降反升。再反觀所謂的“新南向”，出口表現(xiàn)卻一路下降，甚至呈現(xiàn)近10年新低。民進黨當局高調(diào)叫囂的“兩岸脫鉤論”再次被事實打臉，也證明了他們高調(diào)推行的“新南向政策”是舍本逐末之舉。兩岸經(jīng)濟同屬中華民族經(jīng)濟，臺灣經(jīng)濟發(fā)展離不開大陸，兩岸只有合作，臺灣才有前途。而未來兩岸經(jīng)濟融合發(fā)展也將持續(xù)深化！2021年是全面開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程和“十四五”規(guī)劃開局之年，大陸發(fā)展進步的巨大成就必將持續(xù)轉(zhuǎn)化為更多臺灣同胞參與融合發(fā)展、實現(xiàn)人生夢想的機遇和舞臺。我們有理由相信，兩岸融合發(fā)展之路將會越走越寬，越走越廣。

（根據(jù)新華網(wǎng)、華廣網(wǎng)、央廣網(wǎng)、臺海網(wǎng)綜合整理）