韓國(guó)法檢“互斗” 權(quán)力機(jī)關(guān)或現(xiàn)重大調(diào)整

　　中新社首爾12月10日電 題：韓國(guó)法檢“互斗” 權(quán)力機(jī)關(guān)或現(xiàn)重大調(diào)整

中新社記者 曾鼐

韓國(guó)法檢矛盾激化，司法改革站上十字路口，直指權(quán)力機(jī)關(guān)調(diào)整。

“秋尹之爭(zhēng)”掀全國(guó)“檢亂”

12月10日，韓國(guó)法務(wù)部長(zhǎng)官秋美愛提請(qǐng)?zhí)幜P檢察總長(zhǎng)尹錫悅而舉行檢察懲戒委員會(huì)會(huì)議，這是韓國(guó)史上首次出現(xiàn)該情況。

此前11月底，秋美愛命令尹錫悅停職，引發(fā)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)集體抗議，被媒體稱為“檢亂”。

隨后，尹錫悅向法院申請(qǐng)中止執(zhí)行停職命令，對(duì)秋美愛提起行政訴訟。12月1日，首爾行政法院叫停停職令。但法務(wù)部不服判決，提出抗告。

雙方矛盾早現(xiàn)端倪。今年1月，秋美愛新任法務(wù)部長(zhǎng)官不到一周，調(diào)動(dòng)32名檢察長(zhǎng)級(jí)別官員，尹錫悅大批“心腹”被換。

此后，檢方就秋美愛兒子服兵役涉嫌“休假特惠”、家屬涉嫌卷入金融詐騙等進(jìn)行調(diào)查；在野黨向國(guó)會(huì)提交秋美愛彈劾案，后被駁回。秋美愛斥責(zé)“歪曲事實(shí)”，堅(jiān)稱“絕不辭職，將司法改革進(jìn)行到底”。

隨著“秋尹之爭(zhēng)”升級(jí)，法檢矛盾大爆發(fā)。

法務(wù)部稱，檢方“濫用檢察權(quán)”，尹錫悅獲得在野黨、檢方人士舞弊等情況后，未徹底調(diào)查，疑似與保守派媒體勾結(jié)；檢方還非法收集法官個(gè)人信息等，屬于“非法稽查行為”。11月，法務(wù)部提出對(duì)尹錫悅進(jìn)行當(dāng)面監(jiān)察調(diào)查。

對(duì)此，大檢察廳抗議、拒絕配合，要求法務(wù)部“以書面形式提出充分理由”才能對(duì)尹錫悅當(dāng)面調(diào)查。尹錫悅公開稱，檢察總長(zhǎng)不是法務(wù)部長(zhǎng)的下屬。

法檢對(duì)峙司法改革步履維艱

法檢矛盾直指司法體制改革。韓國(guó)檢察系統(tǒng)有“最強(qiáng)權(quán)力中心”之稱。雖然檢察廳隸屬法務(wù)部，但實(shí)際運(yùn)作中，以檢察總長(zhǎng)為首，擁有絕對(duì)獨(dú)立性，壟斷調(diào)查權(quán)、公訴權(quán)等。韓國(guó)實(shí)行檢察引導(dǎo)偵查制度，警察辦案也須通過檢方審查。

多年來，韓國(guó)檢方屢遭詬病“權(quán)力過大”。韓國(guó)總統(tǒng)文在寅上臺(tái)后，力推檢察改革。他稱：“現(xiàn)有制度讓檢察官淪為政治斗爭(zhēng)的工具。”

去年秋天，“改革派”曹國(guó)上任法務(wù)部長(zhǎng)官后，被保守派強(qiáng)烈攻擊，就任僅35天便辭職。今年初，執(zhí)政黨“元老”秋美愛就職后，加速改革。

1月，在最大在野黨“集體抗議”缺席情況下，國(guó)會(huì)通過《刑事訴訟法修正案》《檢察廳法修正案》，取消檢方對(duì)警方偵查活動(dòng)指揮權(quán)。

7月，韓國(guó)法務(wù)部發(fā)布改革方案，建議取消檢察總長(zhǎng)對(duì)具體案件的調(diào)查指揮權(quán)；并建議修訂《檢察廳法》，更改“法務(wù)部長(zhǎng)官任命檢察官時(shí)需聽取檢察總長(zhǎng)意見”相關(guān)法條。

“秋尹之爭(zhēng)”日趨白熱化時(shí)，韓國(guó)執(zhí)政黨12月推進(jìn)修訂《高級(jí)公職人員犯罪調(diào)查處法》《警察廳法》等，大幅削弱檢方調(diào)查權(quán)等。

權(quán)力機(jī)關(guān)或現(xiàn)重大調(diào)整

此次改革或?qū)⑼苿?dòng)韓國(guó)權(quán)力機(jī)關(guān)調(diào)整重組。

《高級(jí)公職人員犯罪調(diào)查處法》修訂最引人關(guān)注，擬建立獨(dú)立于檢察廳的公調(diào)處，專職調(diào)查高級(jí)官員瀆職犯罪等。這意味著，韓國(guó)將成立全新的監(jiān)察機(jī)構(gòu)和權(quán)力機(jī)關(guān)，從制度上制衡壟斷公訴權(quán)的檢方。

在“削弱檢方權(quán)力”同時(shí)，修訂《警察廳法》等法案，還將根本上改變警檢關(guān)系——警察從接受檢方指揮，變成擁有部分調(diào)查權(quán)。

對(duì)此，韓國(guó)輿論各持己見。

《韓民族日?qǐng)?bào)》發(fā)表評(píng)論稱，檢察改革將結(jié)束檢方權(quán)力過大時(shí)代，不再任由檢方隨心所欲介入民主政治進(jìn)程，切斷“永生權(quán)力”介入政治。

也有擔(dān)憂此舉將催生新的“壟斷機(jī)關(guān)”，如《東亞日?qǐng)?bào)》稱，調(diào)查高官的公調(diào)處一旦成立，若該機(jī)關(guān)只顧著看有權(quán)任命者的眼色，那么“監(jiān)督活著的權(quán)力”的立法宗旨只能褪色。

但執(zhí)政黨改革決心堅(jiān)定。文在寅日前表態(tài)，將克服一切困難推進(jìn)權(quán)力機(jī)關(guān)改革；將根據(jù)制衡原則分散國(guó)家情報(bào)院、檢察和警察等權(quán)力，為民服務(wù)。(完)