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楊澤軍:選后蔡英文調(diào)整大陸政策的壓力山大

楊澤軍

楊澤軍,安徽省合肥市人?,F(xiàn)為南京大學中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心研究員、南京大學臺研所教授、江蘇省海峽兩岸關(guān)系研究會理事、江蘇省社科院國際所研究員、南京市政府涉臺咨詢專家。曾長期受聘為海峽兩岸關(guān)系研究中心特聘研究員、江蘇省臺灣研究中心研究員等職。

作者 楊澤軍

      2018年臺縣市長選舉結(jié)果對蔡英文大陸政策的沖擊顯而易見。雖然蔡英文及民進黨拒不承認敗選與兩岸問題有關(guān),甚至竭力設(shè)法加以掩飾、否認,但事實勝于雄辯,兩岸問題在臺灣這次選舉中的份量有所加重,民眾普遍希望蔡英文當局能推出務(wù)實的大陸政策,妥善處理好兩岸關(guān)系,確保臺海的和平穩(wěn)定。民進黨在縣市長選舉中的大敗,原因雖是多方面的,但未能處理好兩岸關(guān)系無疑是其中之一,這是不以蔡英文和民進黨主觀意志為轉(zhuǎn)移的。選后,尤其是面對2020年大選,蔡英文、民進黨面臨的兩岸關(guān)系壓力驟增,調(diào)整大陸政策的壓力山大。

      一是民意壓力。這次縣市“九合一”選舉雖是地方性選舉,依過往規(guī)律,兩岸問題應不算選舉的主要議題。只是民進黨為拉抬低迷選情,刻意操弄,打“臺獨牌”,煽動“仇中”、“反中”的意識形態(tài)思維,企圖借此拉抬低迷選情,使得這次選舉中兩岸問題的份量有所加重。只是讓蔡英文、民進黨想不到的是,島內(nèi)民意已經(jīng)發(fā)生重要變化,愈來愈多的民眾對發(fā)展兩岸關(guān)系有了新的認識,感受到發(fā)展兩岸關(guān)系之于臺灣的重要性。選前一段時間的民調(diào)顯示,島內(nèi)民眾對大陸的好感度呈明顯上升趨勢,敵意下降,“獨升統(tǒng)降”的趨勢得到較好遏制,愿意赴大陸就業(yè)、想到大陸創(chuàng)業(yè)、愿意讓孩子去大陸念書的比例甚高,民眾對蔡英文大陸政策普遍感到無信心,對其處理兩岸關(guān)系的能力感到失望,對之處理兩岸關(guān)系的方式感到不滿,對由此造成兩岸關(guān)系緊張的現(xiàn)狀感到擔憂,希望兩岸關(guān)系能夠健康穩(wěn)定發(fā)展。如此民意,讓民進黨在選舉中失分不少。選后,島內(nèi)媒體等對兩岸關(guān)系有較大期待,認為民進黨大敗,兩岸因素不能忽視,希望民進黨直面失敗,改變兩岸思維,調(diào)整大陸政策,加強與大陸經(jīng)貿(mào)合作。多位勝選縣市長與韓國瑜一道,力挺“九二共識”,認為“九二共識”最有利于臺經(jīng)濟發(fā)展,有助于臺海和平穩(wěn)定,表示將盡快成立兩岸工作小組,加強兩岸交流往來;甚至民進黨主政的縣市也希望與韓國瑜合作,加強與大陸經(jīng)貿(mào)往來。這無疑會增加蔡調(diào)整大陸政策的壓力。 

      二是經(jīng)濟發(fā)展壓力。這近些年來,大陸發(fā)展日新月異,巨大的成就舉世矚目,許多領(lǐng)域獨步全球,名符其實的大國地位,世界第二大經(jīng)濟體,綜合實力僅次于美國,建設(shè)速度讓人嘆為觀止;反觀臺灣,深陷意識形態(tài)惡斗,一味拼政治,輕民生,經(jīng)濟倒退,科技和文化停滯不前,有學者形容就像回到了“原始社會”。兩岸的差距越來越大,臺灣與大陸完全不在一個等量級。尤其是蔡英文上臺以來,拒不承認“九二共識”,兩岸交往的政治基礎(chǔ)不在,兩岸關(guān)系難以為繼,致使臺灣經(jīng)濟遭到重創(chuàng),觀光業(yè)首當其沖,遭受最嚴重沖擊,與之相關(guān)產(chǎn)業(yè)如旅館業(yè)、餐飲業(yè)、運輸業(yè)、旅行社、精品店、夜市等無一幸免,受到嚴重波及。臺農(nóng)漁民利益也受到極大傷害,農(nóng)漁產(chǎn)品外銷渠道不暢,外銷大陸的農(nóng)漁產(chǎn)品大幅減少,水果、稻米、水產(chǎn)品等產(chǎn)地價格大跌。蔡當局、民進黨也采取了一些措施,包括提出“新南向政策”等,試圖改變這種狀況,卻收效甚微。這次民進黨失去高雄市,與沒有搞好經(jīng)濟關(guān)系甚大,老百姓希望換上韓國瑜,能借助大陸帶動高雄市經(jīng)濟的發(fā)展。蔡當局、民進黨若想改變當前的經(jīng)濟困境,兩岸關(guān)系是繞不過去的坎,若不能調(diào)整不合時宜的大陸政策,有效發(fā)展兩岸關(guān)系,拉動臺灣經(jīng)濟發(fā)展只是空話。面對亟待提升的經(jīng)濟,蔡當局、民進黨面臨的兩岸關(guān)系壓力會越來越大。

      三是大選壓力。民進黨2018年“九合一”選舉的慘敗,使自身陷入嚴重危機,2020年蔡英文尋求連任面臨嚴峻挑戰(zhàn),尤其是2020年臺灣地區(qū)領(lǐng)導人選舉,兩岸因素的影響會大幅上升,蔡在兩岸關(guān)系上毫無建樹,勢必重陷2012年臺灣地方領(lǐng)導人選舉的困境,所不同的是,2012年未能跨越通往執(zhí)政道路上的最后一浬路;而未來則可能痛失執(zhí)政權(quán),重新淪為在野黨。其實,前面所說的民意及經(jīng)濟發(fā)展壓力,歸根結(jié)蒂都是大選的壓力。民意希望兩岸關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展,希望臺海和平穩(wěn)定,而蔡當局卻推不出令外界放心的大陸政策,無法展現(xiàn)自己有效處理兩岸關(guān)系的能力和魄力,相反卻陷兩岸于對抗的高危期,令老百姓沒有安全感,自是無法順應民意、贏得支持。同樣,臺灣經(jīng)濟的發(fā)展,需要借助大陸的巨大市場,需要兩岸互相配合、相互借重,共同前進??刹坍斁謪s使兩岸關(guān)系陷入僵局,早已簽署的兩岸服貿(mào)協(xié)定至今仍躺在立法機構(gòu)睡大覺,兩岸貨貿(mào)協(xié)議談判完全中斷,兩岸原有的一些經(jīng)貿(mào)往來被迫中斷,予臺經(jīng)濟重創(chuàng),也不會被民眾看好。所以,大選臨近,蔡若想獲得連任、民進黨要維持執(zhí)政地位,面臨調(diào)整大陸政策的壓力將非常大。

      盡管蔡當局、民進黨面臨調(diào)整大陸政策的巨大壓力,但卻難有實質(zhì)作為。這是因為其同樣面臨重重阻力,深綠勢力原本就對蔡英文相當不滿,認為其推動“臺獨”力道不足,批評“漸進式臺獨”太過軟弱,進程太慢,“維持現(xiàn)狀”與國民黨路線“沒有兩樣”,公開指責蔡缺乏決斷力和勇氣,告誡蔡要牢記自己“臺灣總統(tǒng)”身份,切記黨的核心價值,堅持既定立場,加快“臺灣正名”步伐,爭取早日加入聯(lián)合國,使臺灣成為“正常國家”。他們是絕不會放任蔡當局調(diào)整大陸政策、改善兩岸關(guān)系。而面對深綠勢力的壓力,蔡當局也無計可施,得罪了他們,民進黨基本盤就會松動,同樣會導致敗選。所以,未來蔡當局、民進黨一方面會繼續(xù)拒絕承認“九二共識”,加大“去中國化”力度,堅持“臺獨”的核心價值不動搖,設(shè)法穩(wěn)住基本盤;同時在兩岸關(guān)系上表現(xiàn)出溫和、理性的姿態(tài),繼續(xù)強調(diào)“維持現(xiàn)狀”采取一些策略性、權(quán)宜性措施,譬如在兩岸關(guān)系上放寬對地方縣市的管制,對之借助大陸發(fā)展經(jīng)濟,借此欺騙民眾,擴大社會基礎(chǔ),爭取更多中間選民支持。 (楊澤軍 南京大學中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心研究員、南京大學臺研所兼職教授)


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