楊澤軍：薩爾瓦多與臺(tái)“斷交”再打蔡英文臉

 作者 楊澤軍

    8月21日，對(duì)蔡英文當(dāng)局無(wú)疑是個(gè)極為痛苦的日子，其少得可憐的“邦交國(guó)”再下一城，由18降為17個(gè)，創(chuàng)下歷史新低。最為打臉的是，蔡英文剛剛進(jìn)行了包括所謂“固邦”在內(nèi)的竄訪活動(dòng)，回到臺(tái)灣還沒(méi)來(lái)及炫耀竄訪成果，與臺(tái)“邦交”關(guān)系歷史悠久的薩爾瓦多即與臺(tái)“斷交”，與大陸建交。對(duì)此，臺(tái)當(dāng)局一如既往地將責(zé)任推給大陸，以“金援+政治獻(xiàn)金”的一貫套路栽贓大陸，似乎是大陸耍經(jīng)濟(jì)手段使得薩爾瓦多離臺(tái)而去。臺(tái)當(dāng)局這種指責(zé)是完全站不住腳的。

    從薩國(guó)情況看，其選擇與臺(tái)“斷交”，與大陸建交，完全是自覺(jué)自愿，出自本國(guó)發(fā)展的需要。據(jù)反映，此次中薩兩國(guó)建交談判進(jìn)行的比較順利，薩爾瓦多系主動(dòng)承認(rèn)“一個(gè)中國(guó)”原則，未提任何先決條件，完全從有利于兩國(guó)友好、從更有利于雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要出發(fā)。正是由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、國(guó)際地位不斷提升，“一個(gè)中國(guó)”更為國(guó)際社會(huì)普遍接受的大前提下，薩國(guó)才愿意易弦更張，主動(dòng)承認(rèn)“一個(gè)中國(guó)”原則，與臺(tái)“斷交”，與大陸建交。

    薩國(guó)如此做法，主要是想趕搭中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快車(chē)，帶動(dòng)薩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)此，臺(tái)涉外部門(mén)負(fù)責(zé)人吳釗燮不得不承認(rèn)這一點(diǎn)。吳表示，薩爾瓦多政府從去年以來(lái)一直向臺(tái)灣要求大量資金，援助該國(guó)聯(lián)合港的開(kāi)發(fā)案，但臺(tái)方認(rèn)為這是不合適的開(kāi)發(fā)案，可能導(dǎo)致臺(tái)灣和薩爾瓦多政府都面臨高度的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。所謂的聯(lián)合港，系位于薩爾瓦多、洪都拉斯以及尼加拉瓜三國(guó)的交界位置，薩爾瓦多有意把港口區(qū)域劃定為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，并向國(guó)際運(yùn)營(yíng)商開(kāi)放聯(lián)合港的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，目前正處于招標(biāo)階段。據(jù)薩媒體預(yù)測(cè)，中國(guó)企業(yè)有意參與投標(biāo)，并最有可能贏得特許權(quán)。僅此而已，中國(guó)大陸有意參與薩國(guó)的聯(lián)合港的開(kāi)發(fā)，完全的商業(yè)行為，并未對(duì)薩國(guó)許諾特殊援助，也未像臺(tái)方所稱專門(mén)去挖臺(tái)灣的墻腳。

     其實(shí)，蔡當(dāng)局在薩爾瓦多“斷交”問(wèn)題上指責(zé)大陸，完全是搞錯(cuò)了方向。通天的大道早就給蔡英文、給臺(tái)當(dāng)局指好了，且有馬英九執(zhí)政時(shí)的良好示范，這就是接受“九二共識(shí)”，兩岸和平發(fā)展。馬英九擔(dān)任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人8年，接受“九二共識(shí)”，承認(rèn)“一個(gè)中國(guó)”的核心內(nèi)涵，明智地選擇兩岸和平發(fā)展的道路，奉行“外交休兵”的“活路外交”方針，不僅兩岸關(guān)系處于60年來(lái)“最佳時(shí)期”，兩岸在涉外關(guān)系上也有默契，臺(tái)十分在意的“邦交”關(guān)系前所未有的穩(wěn)定，無(wú)需提心吊膽，時(shí)時(shí)擔(dān)心“邦交”關(guān)系生變。臺(tái)灣的國(guó)際生存空間也得到了較好的改善，多次以觀察員身份出席世界衛(wèi)生組織大會(huì)，在臺(tái)舉辦重大國(guó)際賽事。

    可蔡英文上臺(tái)后，拒不接受“九二共識(shí)”，也不接受“兩岸一中”的核心內(nèi)涵，兩岸關(guān)系的政治基礎(chǔ)遭到嚴(yán)重破壞。不僅如此，蔡還指責(zé)馬當(dāng)局的“外交休兵”政策，讓臺(tái)涉外人員不知為何而戰(zhàn)，發(fā)展涉外關(guān)系要看大陸臉色，對(duì)馬當(dāng)局的“活路外交”方針給予否定。特別是蔡當(dāng)局緊緊追隨美國(guó)主子，積極充當(dāng)美遏制大陸的戰(zhàn)略棋子、打手，一面倒地偏向美國(guó)，“依美遏陸”，“依美謀獨(dú)”，導(dǎo)致兩岸關(guān)系緊張，臺(tái)海局勢(shì)高危，臺(tái)國(guó)際空間遭到壓縮在所難免。即便是有美國(guó)的支持，臺(tái)“邦交”關(guān)系也在不斷的萎縮，這也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，臺(tái)依傍美國(guó)主子，并不能達(dá)到其想要的結(jié)果。

    以這次薩爾瓦多為例，美駐薩大使曾告知臺(tái)灣當(dāng)局，說(shuō)中國(guó)大陸正有意藉由掌控薩爾瓦多的聯(lián)合港，并以此為據(jù)點(diǎn)發(fā)展新的軍事基地，告誡臺(tái)灣警惕臺(tái)薩關(guān)系可能生變。但美卻并沒(méi)有幫助臺(tái)灣去阻止薩國(guó)與大陸建交、與臺(tái)“斷交”，當(dāng)然也可能阻擋不住。所以，當(dāng)有記者詢問(wèn)吳釗燮，美國(guó)有沒(méi)有為阻止薩臺(tái)“斷交”做點(diǎn)什么時(shí)，吳避而不談。這顯示，美在此事上，要么未做什么，挺臺(tái)只是說(shuō)說(shuō)而已；要么是美也無(wú)能為力，幫不上什么忙，畢竟美國(guó)說(shuō)一不二的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。希望蔡當(dāng)局對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)，重新回到“九二共識(shí)”的正軌上來(lái)，或許可以避免“邦交”關(guān)系不斷萎縮的命運(yùn)。（作者 楊澤軍 南京大學(xué)中國(guó)南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心研究員、南京大學(xué)臺(tái)研所兼職教授）

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