楊澤軍：賴清德成為下一個林全的可能性在增大

 作者 楊澤軍

    9月間，臺南市長賴清德躊躇滿志地接下“行政院長”要職。蔡英文的此一人事安排，擺明是要借賴的聲望，拉抬聲勢，挽救低迷的民調，尤其是想用賴打造“戰(zhàn)斗內閣”，為贏得明年的地方選舉創(chuàng)造條件。賴上任伊始，風頭強勁，不僅個人的支持率、滿意度看好，也較好拉抬了蔡英文的民調，一時間賴成了民進黨的救世主，大有超過、取代蔡之勢。

    然而，這只是賴清德就任新職所產生的短暫效應，可謂曇花一現(xiàn)，一切很快歸于平靜，不僅賴履新所產生的短暫效應迅速泡沫化，賴也深深陷入林全一樣的困境。僅僅兩個月，賴的施政滿意度大幅下滑，11月中旬TVBS民調顯示，賴施政滿意度45%，較剛上任時大降13個百分點；綠營《美麗島電子報》11月下旬公布的最新民調也顯示，賴施政滿意度跌破五成，為44.8%，較10月驟降10個百分點。賴支持率下降，可以說僅僅是開始，臺灣的困境 ，林全的無奈，賴清德也不會有什么好辦法，多的不說，就說林全頭痛的幾件事，賴恐怕也難以妥善解決。

   林全的最終下臺，815大停電可說是壓垮其的最后一根稻草。先前林全為解決缺電問題，曾有意重啟部分核電，結果遭到痛批，甚至要對之提告，指責其“謀財害命”。未來缺電問題如何解決，賴同樣是無解。蔡當局為著所謂的“非核家園”，將耗費巨額資金興建的核電項目廢棄不用，造成臺灣嚴重的缺電危機。臺官員坦稱2018年電力缺口頗大，危機嚴重。賴也無好的對策，想發(fā)展綠能發(fā)電，成效甚微，當局號稱占了總電量的4%，眾多專家評估2%不到，即便是占到4%，離20%的綠能發(fā)電總目標相去甚遠。為彌補電力不足，臺在南部地區(qū)大力發(fā)展火力發(fā)電，結果造成嚴重空氣污染，破壞環(huán)境，今年測得的臺灣溫室氣體排放總量，是十年來的最高，臺灣中南部民眾對空氣質量變差感觸尤深。電力問題不解決，815大停電的可能性會隨時發(fā)生，一旦真的如此，賴的處境較之林全也好不到那里去。。

    蔡當局推動“勞基法”修法，拋出所謂“一例一休”，弄得是怨聲載道，兩面不討好，勞、資都不滿意，推行不下去。賴上臺后，不得不在修法內容上進行調整，以圖平息不滿，爭取“勞基法”修法盡快通過上路。然而說起來容易做起來難，由于調整的修法內容明顯偏向資方利益，引發(fā)勞工方面更大、更強烈的反彈，勞工團體不認同重修草案的內容，紛紛指責賴清德背叛勞工團體，擁抱企業(yè)主，犧牲勞工利益。他們對當局輕視勞工利益、強推修法已是“忍無可忍”，有意發(fā)起大規(guī)模的抗議集會活動，并啟動絕食活動?！皠诨ā毙薹苡萦?，對賴的能力無疑是嚴峻考驗，處理不好，會拖垮賴。

    其他要解決的難題還有很多，如“年金改革”，也是一個特別棘手的問題，這不是靠給軍公教加薪3%就能解決的，要想化解軍公教群體的強烈不滿與激烈抗爭，加點薪是遠遠不夠的。當然，這些都還不是最重要的，最重要的是民進黨執(zhí)政心態(tài)，其著力點不是在拼經濟、重民生，而是意識形態(tài)掛帥、拼政治，拼選舉。民進黨一位前重要干部露骨地表示，黨的首要目標，就是奪取并穩(wěn)固政權，其余都很次要。如此心態(tài)，極大制約了民進黨的施政，使得“賴內閣”在經濟、民生上難有大的作為，執(zhí)政危機浮現(xiàn)。賴上臺兩個月的情況表明，其已開始走上林全的老路，成為下一個林全恐怕只是遲早的事。（楊澤軍 南京大學中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心研究員、南京大學臺研所兼職教授）

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