楊澤軍：賴清德接替林全的機遇與挑戰(zhàn)

 作者 楊澤軍

     臺南市長賴清德接替林全出任“行政院長”，成為島內(nèi)政壇的二號人物，看在外人眼里，自是一件大美車。可對于賴卻并非完全如此，雖有機遇，卻也充滿著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

     賴接任“行政院長”，其實也有一些不得已。賴清德在臺灣有“賴神”之稱，是目前民進黨內(nèi)唯一一位可挑戰(zhàn)蔡英文的高人氣政治人物，民調(diào)支持率超過蔡英文，黨內(nèi)深綠勢力對之青睞有加，他們對蔡英文頗為不滿，認(rèn)為蔡干完一任就好，主張賴清德直接沖擊2020，取蔡而代之，一下子將賴逼到風(fēng)口浪尖上，成為蔡的心頭大患及連任道路上的最大障礙。

    實際上，蔡對賴早有防范，一直試圖消除這一隱患，如讓賴接任“總統(tǒng)府”秘書長，并讓此職空缺了挺長一段時間，以將賴控制在自己身邊，使之不便亂說亂動、與自己對著干；賴何其精明，當(dāng)然不會識不破蔡的心思，自是不上鉤予以婉拒，以免被蔡玩弄于股掌之中；賴不上鉤，蔡不甘心，一計不成，又生一計，放出臺北或新北市長由賴任意挑選角逐。賴還是不上鉤，賴心里明鏡似的，自己雖系政壇風(fēng)云人物，人氣頗高，但空降新北或臺北市參選，優(yōu)勢銳減，沒有很大的把握：新北市長朱立倫施政情況良好，對國民黨候選人無疑是利多，尤其是朱的副手侯友宜，在地任副市長多年，聲譽不錯，勝之不易；臺北市長柯文哲已經(jīng)明確表態(tài)競選連任，其畢竟有現(xiàn)任優(yōu)勢，近期情況已大有好轉(zhuǎn)，氣勢回升，民調(diào)支持率增高，能否勝柯自是個大大的問號；尤其是賴、柯同質(zhì)性高，兩強相爭，極可能讓國民黨方面漁翁得利，一旦如此，對賴將是沉重打擊，政治前途大損，氣勢、聲望銳降，會引起柯文哲支持者的強烈反制，對之未來的政治發(fā)展極為不利。而即便當(dāng)選，又受困市長任上，難以更上層樓。風(fēng)險很大，得利卻有限，賴拒絕也在情理之中。

     現(xiàn)今，蔡又拿出“行政院長”要職，逼賴就范。“行政院長”，這在臺灣可謂是“一人之下、萬人之上”的實權(quán)要職，蔡也是不得已，為了2020拼了，舍不得孩子套不到狼，不祭出實權(quán)要職賴不就范。蔡的如意算盤很明確，一箭雙雕：讓賴出任“行政院長”，既可安撫那些對己不滿、挺賴的深綠勢力，穩(wěn)定基本盤，以利于即將到來的縣市長選舉；又可將賴?yán)鰜砹锪?，是騾子是馬干一段時間就真像大白了。干得好，自是蔡的功勞，可坐享其成，執(zhí)政危機消除，2020可選賴為副手搭配競選，連任不在話下；干不好，賴自是要負(fù)主責(zé)，灰溜溜的，氣勢重挫，深綠勢力再無臉面拱其直接沖擊2020，蔡的威脅依然解除。橫豎對蔡沒有大損失。

     不過，對賴就不同了?！翱偨y(tǒng)府”秘書長不接，新北、臺北市長不愿選，“行政院長”高位再不接，就是不識抬舉，不顧大局，尤其是臺南市長之職卸任后，到2020年間的幾年政治空窗期，沒有資源、沒有要職，很難維持現(xiàn)有的聲望和氣勢。所以，盡管部分新系反對賴選擇接任“行政院長”，甚至賴臺南的幕僚親信都不太贊成，擔(dān)心如此與蔡綁在一起，兩人一起垮?？少囘€是硬著頭皮堅持接了“行政院長”一職。賴這樣做有自己的考慮，政壇上混總有風(fēng)險，就得賭一賭，主要看那樣利大。出任“行政院長”，若干得好，賴就成了綠營的救世主，接班地位自然穩(wěn)固了，2020“蔡賴配”似成定局，2024年順理成章沖擊“總統(tǒng)”大位。最不濟，賴好歹也擔(dān)任過“行政院長”要職，自是了不起的資本和經(jīng)歷。

     當(dāng)然，利大風(fēng)險也大。在臺灣“行政院長”一職不好當(dāng)，這已是被近二十年來的歷史所證實，從陳水扁時期，八年換了6位“行政院長”；馬英九時代，一樣也是八年6位“行政院長”，平均一任一年兩個月，最短的僅有幾個月 ；蔡英文上臺后，這一魔咒尚未被打破，第一任“行政院長”林全1年3個月下臺，若非蔡、林關(guān)系非同一般，林可能下臺更早。以臺灣當(dāng)前的政治及經(jīng)濟形勢看，積重難返，賴上任后，要有大的改觀恐怕十分困難，執(zhí)政狀況依舊，賴的政治地位削弱，難保不是下一個林全。（楊澤軍 南京大學(xué)中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心研究員、南京大學(xué)臺研所兼職教授）

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